Doctor en Derecho constitucional con mención europea, es Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Deusto, Titular de la Cátedra Jean Monnet en Constitucionalismo económico e integración europea y de la Cátedra Jean Monnet en Democracia parlamentaria europea. Director de la revista jurídica Estudios de Deusto e Investigador Principal de distintos proyectos en el área de Derecho constitucional y de la Unión Europea. Ha obtenido el Premio Nicolás Pérez Serrano 2009-2010 del CEPC, el premio Santander de investigación 2015 y otros premios de investigación jurídica. Sus principales áreas de investigación abarcan el Derecho Constitucional, Derecho de la UE y el Derecho constitucional económico. Investigador Principal de distintos proyectos financiados por el Gobierno Vasco y el Ministerio de Economía y Competitividad. Es igualmente, IP del grupo "Constitución económica y justicia social" (IT1768-22, Gobierno Vasco), es autor de más de un centenar de publicaciones científicas y de 140 conferencias y ponencias en congresos científicos. Tiene tres tramos de investigación (sexenios) evaluados positivamente por la CNEAI y es doctor honoris causa por las universidades de Xalapa y Colegio de Veracruz (México).
Ha sido diputado en el parlamento vasco y presidente de la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos de la Cámara durante la XII Legislatura (2020-2024).