Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la UNED
Ha obtenido el Primer y Segundo premio del Centro de Estudios Financieros en diversas convocatorias
Antiguo becario de investigación de la fundación pública alemana Alexander von Humboldt (1996). Ha sido Vocal asesor del Instituto de Estudios Fiscales (desde febrero de 2001 hasta junio de 2008).
Ha sido miembro de la Comisión Para la Reforma de la Ley General Tributaria y de otros comisiones creadas en el seno del  Ministerio de Economía y Hacienda.
Ha sido Deputy Member del Academic Committee de la European Association of Tax Law Professors.  
Ha sido Responsable de la Sección de Fiscalidad Internacionale la Asociación Española de Asesores Fiscales.
Es miembro de los consejos científicos de la revistas italianas International Tax Review Diritto y Pratica Tributaria Internazionale, así como de las españolas Crónica Tributaria y Tributos Locales.
Autor de ocho monografías y numerosos artículos sobre la materia tributaria, muchos de ellos sobre Derecho fiscal comunitario. Ha sido director y coautor de la obra Comentarios de Jurisprudencia Comunitaria en materia tributaria, editado períodicamente por el Instituto de Estudios Fiscales. Ha obtenido el premio Larry Kreiser otorgado por la 19 Global Conference on Environmental Taxation por su contribución al desarrollo de la fiscalidad ambiental (2018)
Principales líneas de investigación: justicia tributaria, instrumentos económicos para la protección del medio ambiente, fiscalidad internacional y comunitaria, fiscalidad autonómica, fiscalidad local.