1000 Preguntas sobre Administrativo 2011

Estructurado a modo de ?Preguntas-Respuestas?, este manual pretende contestar de la forma más directa, práctica y clarificadora posible, a las múltiples dudas que surgen en una materia tan compleja como es el régimen jurídico de las Administraciones Públicas, los procedimientos administrativos, comunes y especiales, así como los recursos que pueden interponerse contra los actos y disposiciones de la Administración. Lejos de aportarle una simple transcripción de la norma, en cada contestación se pretende aportar soluciones prácticas y rigurosamente fundamentadas con ejemplos ilustrativos y con numerosas referencias jurisprudenciales y de doctrina administrativa de aplicación, que le ayudarán a interpretar y aplicar correctamente la normativa en vigor. Las precisiones y comentarios de expertos que completan la argumentación cuando así lo requiere la materia, cierran el análisis evitando dejar ningún cabo suelto. Un manual de consulta rápida esencial para las Administraciones Públicas, para el abogado, pero también para el empresario en el que encontrará al instante todas las respuestas en sus asuntos con la Administración. Con las ventajas de la sistemática Memento: garantía de rigor técnico y acceso directo a la información. V. PUBLICO OBJETIVO. ? Empresas. ? Asesores jurídicos. ? Asesorías administrativas. ? Gestorías. ? Dptos. jurídicos empresas. ? Notarios. VI. SUMARIO. 1. FUNDAMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO El Derecho administrativo Concepto de Derecho administrativo Objeto del Derecho administrativo Sistema de fuentes del Derecho administrativo Principios rectores del Derecho administrativo La Administración y el sector público Consideraciones generales Relaciones interadministrativas Organización intraadministrativa Administración General del Estado Administración de las Comunidades Autónomas Entidades locales Organismos autónomos Entidades públicas empresariales Agencias públicas Sociedades de capital público Fundaciones del sector público Consorcios públicos Administración corporativa Administración electoral Otras entidades públicas Las potestades administrativas Consideraciones generales Potestades administrativas típicas Los actos administrativos Consideraciones generales Clases de actos administrativos Actos administrativos presuntos: el silencio administrativo Requisitos de validez de los actos administrativos Eficacia de los actos administrativos Invalidez de los actos administrativos Las normas jurídico-administrativas Consideraciones generales Procedimiento de elaboración de las disposiciones generales Relaciones entre el reglamento y la ley Publicidad de las disposiciones generales Principio de inderogabilidad singular Nulidad de las disposiciones singulares Retroactividad de las disposiciones generales Los administrados Concepto de administrado Concepto de interesado Capacidad de obrar del interesado Representación del interesado Estatuto jurídico del administrado: derechos y deberes 2. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN 3. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES 4. REVISIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 5. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN Consideraciones generales Elementos subjetivos de la responsabilidad patrimonial Legitimación activa: quién puede reclamar el resarcimiento Legitimación pasiva: quién tiene que responder del daño causado Elementos objetivos de la responsabilidad patrimonial Daño Funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos Nexo causal Indemnización del daño causado Consideraciones generales Determinación de la cuantía de la indemnización Procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial Consideraciones generales Procedimiento general Procedimiento abreviado Responsabilidad administrativa de Derecho privado Responsabilidad del personal al servicio de la Administración Responsabilidad patrimonial derivada de acto legislativo Responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de la Administración de Justicia 6. DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Consideraciones generales El Derecho administrativo sancionador La potestad sancionadora de la Administración Principios del Derecho administrativo sancionador Principio de legalidad formal: reserva de ley Principio de legalidad material: tipicidad Principio de legalidad material: irretroactividad Principios de culpabilidad y de personalidad de la pena Principio de presunción de inocencia Principio de proporcionalidad Principio de non bis in idem Procedimiento administrativo sancionador Consideraciones generales Actuaciones previas e incoación del procedimiento Instrucción del procedimiento Terminación del procedimiento Prescripción de las infracciones y de las sanciones administrativas 7. BIENES PÚBLICOS 8. EXPROPIACIÓN FORZOSA Consideraciones generales Concepto y clases Fundamentos de la expropiación forzosa Procedimiento expropiatorio ordinario Previa declaración de utilidad pública o interés social Declaración de la necesidad de ocupación Valoración de los bienes y derechos expropiados Pago y ocupación de los bienes y derechos expropiados Inscripción registral de los bienes y derechos expropiados Reversión de los bienes y derechos expropiados Retasación de los bienes y derechos expropiados Procedimiento expropiatorio de urgencia Consideraciones generales Cuestiones significativas del procedimiento expropiatorio de urgencia Procedimientos expropiatorios especiales Consideraciones generales Especialidades procedimentales más significativas Ocupación temporal de bienes y derechos y otras indemnizaciones Ocupación temporal de bienes y derechos Otras indemnizaciones 9. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 10. SUBVENCIONES Y AYUDAS PÚBLICAS Consideraciones generales Concepto y naturaleza Régimen jurídico Principios generales aplicables a las subvenciones Requisitos para el otorgamiento de subvenciones Sujetos de la relación subvencional Entidad concedente de la subvención Beneficiario de la subvención Entidades colaboradoras Procedimientos de concesión de subvenciones Consideraciones generales Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva Concesión directa de subvenciones Adjudicación de contratos subvencionados Procedimientos de gestión de subvenciones Consideraciones generales Subcontratación de la actividad subvencionada Justificación de subvenciones Gastos subvencionables Comprobación de subvenciones Gestión presupuestaria de subvenciones Reintegro de subvenciones Consideraciones generales Procedimiento de reintegro Control financiero de subvenciones Consideraciones generales Estatuto del personal controlador Procedimiento de control financiero 11. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA