Código de Unión Bancaria

El presente Código de Unión Bancaria constituye una recopilación ordenada y sistemática del nuevo conjunto de normas españolas y de la Unión Europea que configuran el marco legal de una entidad de crédito como institución. Está estructurado en tres grandes bloques temáticos coincidentes con los tres pilares que integran el programa de Unión Bancaria Europeo: I. Supervisión. Este bloque contiene (i) la normativa reguladora del nuevo panorama de autoridades competentes para la supervisión en la Zona Euro, (ii) la normativa de ordenación de las entidades de crédito y (iii) la normativa sobre solvencia. II. Resolución. Este conjunto de normas incluye (i) el régimen jurídico aplicable al Mecanismo Único de Resolución (MUR), (ii) el nuevo marco normativo aplicable en la resolución de entidades de crédito; y (iii) las reglas europeas en materia de ayudas de estado. III. Sistemas de Garantía de Depósitos. Este tercer bloque recoge la nueva normativa sobre sistemas de garantías de depósitos, una vez transpuesta a nuestro ordenamiento la normativa europea a este respecto. El articulado de las normas aparece anotado y concordado con referencias a otras disposiciones con las que guardan relación y con comentarios de procedencia. Además, se incluyen referencias a proyectos normativos en curso a la fecha de cierre de esta publicación y a recomendaciones de las autoridades competentes. SUMARIO ABREVIATURAS ................................................................................................................... 13PRÓLOGO ............................................................................................................................... 19INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 31 MECANISMO ÚNICO DE SUPERVISIÓNMarco supervisor 1. Mecanismo único de supervisión § 1.1 Reglamento (UE) núm. 1024/2013, de 15 octubre, del Consejo. Encomienda al Banco Central Europeo tareas especí?cas respecto de políticas relacionadas con la supervisión prudencial de las entidades de crédito. .................................................... 35 § 1.2 Reglamento (UE) núm. 468/2014, de 16 abril, Banco Central Europeo. Establece el marco de cooperación en el Mecanismo Único de Supervisión entre el Banco Central Europeo y las autoridades nacionales competentes y con las autoridades nacionales designadas (Reglamento Marco del MUS) (BCE/2014/17). .................... 71 2. Banco Central Europeo § 2.1 Tratado de 25 marzo 1957, rati?cado por Instrumento de 13 diciembre 2007. Ins - trumento de Rati?cación del Tratado por el que se modi?ca el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. (arts. 127 a 133) ............................................................................................................................. 125 § 2.2 Decisión 2014/723/UE, de 17 septiembre, Banco Central Europeo. Aplica la sepa-ración entre las funciones de política monetaria y supervisión del Banco Central Europeo (BCE/2014/39) ............................................................................................. 129 § 2.3 Decisión 2014/360/UE, de 14 abril, Banco Central Europeo. Establecimiento del Co-mité Administrativo de Revisión y sus normas de funcionamiento (BCE/2014/16) . 135 § 2.4 Reglamento (CE) núm. 2157/1999, de 23 septiembre, Banco Central Europeo. Com-petencias del Banco Central Europeo para imponer sanciones .................................. 141 3. Banco de España § 3.1 Ley 13/1994, de 1 junio. Regula la autonomía del Banco de España ........................ 149 § 3.2 Resolución de 28 marzo 2000, Banco de España. Aprueba el Reglamento Interno del Banco de España ......................................................................................................... 169 4. Autoridad Bancaria Europea § 4.1 Reglamento (UE) núm. 1093/2010, de 24 noviembre, Parlamento Europeo. Crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), modi?ca la Decisión núm. 716/2009/CE y deroga la Decisión 2009/78/CE, de 23-1-2009, de la Comisión ..................................................................................................................... 203 SUMARIO 10 Página Normativa de ordenación de entidades de crédito y otras entidades relacionadas 5. Normativa general § 5.1 Ley 10/2014, de 26 junio. Ordenación, supervisión y solvencia de entidades de cré-dito .............................................................................................................................. 255 § 5.2 Real Decreto 84/2015, de 13 febrero. Desarrolla la Ley 10/2014, de 26-6-2014 (RCL 2014, 884), de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito. .. 347 § 5.3 Circular de 2 febrero 2016, Banco de España. Circular a las entidades de crédito, sobre supervisión y solvencia, que completa la adaptación del ordenamiento jurídico español a la Directiva 2013/36/UE (LCEur 2013, 928) y al Reglamento (UE) n.º 575/2013 (LCEur 2013, 927)...................................................................................... 425 6. Conglomerados fnancieros § 6.1 Ley 5/2005, de 22 abril. Regula la supervisión de los conglomerados ?nancieros y modi?ca otras leyes del sector ?nanciero. (arts. 1 a 8) ............................................... 541 § 6.2 Real Decreto 1332/2005, de 11 noviembre. Desarrolla la Ley 5/2005, de 22-4-2005, de supervisión de los conglomerados ?nancieros y por la que se modi?can otras leyes del sector ?nanciero. .......................................................................................... 551 7. Cajas de ahorros y fundaciones bancarias § 7.1 Ley 26/2013, de 27 diciembre. Cajas de ahorros y fundaciones bancarias. ............... 575 8. Cooperativas de crédito § 8.1 Ley 13/1989, de 26 mayo. De Cooperativas de crédito. ............................................. 613 § 8.2 Real Decreto 84/1993, de 22 enero. Aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 13/1989, de 26-5-1989, que regula las Cooperativas de Crédito. ............................... 621 Normativa de solvencia 9. Normativa europea derivada de Basilea III § 9.1 Reglamento (UE) núm. 575/2013, de 26 junio, Parlamento Europeo. Requisitos pru-denciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, y por el que se modi?ca el Reglamento (UE) núm. 648/2012 (LCEur 2012, 1028). ......................... 649 § 9.2 Reglamento Delegado (UE) núm. 241/2014, de 7 enero, de la Comisión. Completa el Reglamento (UE) núm. 575/2013 (LCEur 2013, 927) del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las normas técnicas de regulación aplicables a los requi-sitos de fondos propios de las entidades. .................................................................... 1059 § 9.3 Reglamento Delegado 2015/61/UE, de 10 octubre 2014, de la Comisión. Completa el Reglamento (UE) núm. 575/2013 (LCEur 2013, 927), del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe al requisito de cobertura de liquidez aplicable a las entidades de crédito. ................................................................................................... 1099 MECANISMO ÚNICO DE RESOLUCIÓNMarco Europeo de Resolución 10. Mecanismo Único de Resolución y Fondo Único de Resolución § 10.1 Reglamento (UE) núm. 806/2014, de 15 julio, Parlamento Europeo. Establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modi?ca el Reglamento (UE) nº 1093/2010 (LCEur 2010, 1748). ............................................... 1143 § 10.2 Reglamento de Ejecución 2015/81/UE, de 19 diciembre 2014, del Consejo. Con-diciones uniformes de aplicación del Reglamento (UE) nº 806/2014 (LCEur 2014, 1445) del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las aportaciones ex ante al Fondo Único de Resolución ....................................................................... 1237 11 SUMARIO Página Normativa de Resolución 11. Marco general sobre resolución § 11.1 Ley 11/2015, de 18 junio. Recuperación y resolución de entidades de crédito y em-presas de servicios de inversión. ................................................................................. 1245 § 11.2 Real Decreto 1012/2015, de 6 noviembre. Desarrolla la Ley 11/2015, de 18-6-2015 (RCL 2015, 914), de recuperación y resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión, y por el que se modi?ca el Real Decreto 2606/1996, de 20-12-1996 (RCL 1996, 3103), sobre fondos de garantía de depósitos de entidades de crédito. ................................................................................................................... 1327 § 11.3 Reglamento Delegado 2015/63/UE, de 21 octubre 2014, de la Comisión. Completa la Directiva 2014/59/UE (LCEur 2014, 1069), del Parlamento Europeo y del Conse- jo, en lo que respecta a las contribuciones ex ante a los mecanismos de ?nanciación de la resolución ........................................................................................................... 1395 12. Normativa europea sobre ayudas de estado § 12.1 Tratado de 25 marzo 1957, rati?cado por Instrumento de 13 diciembre 2007. Ins - trumento de Rati?cación del Tratado por el que se modi?ca el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. (arts. 107 y 108) ............................................................................................................................. 1413 § 12.2 Comunicación de 2013, de la Comisión. Aplica, a partir del 1-8-2013, de la nor-mativa sobre ayudas estatales a las medidas de apoyo en favor de los bancos en el contexto de la crisis ?nanciera («Comunicación bancaria»). ..................................... 1417 SISTEMA DE GARANTÍAS DE DEPÓSITOS 13. FGD § 13.1 Real Decreto-ley 16/2011, de 14 octubre. Crea el Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito. ............................................................................................. 1435 § 13.2 Real Decreto 2606/1996, de 20 diciembre. Fondos de Garantía de Depósitos de En-tidades de Crédito ....................................................................................................... 1447APÉNDICE .............................................................................................................................. 1467