Comentarios a la ley de la jurisdicción contencioso-administrativa

Acaba de aparecer una nueva edición, la séptima, de los Comentarios a la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa, de Jesús González Pérez. El texto primitivo ha sido objeto de una revisión tan meticulosa que, realmente estamos, ante un libro nuevo. Los Comentarios eran críticos, excesivamente críticos con la Ley comentada. Como excesivos habían sido los elogios a la incidencia de la Constitución de 1.978 en la Justicia administrativa y excesivos los defectos que muchos veían en la Ley de 1.996. La confrontación al comentar cada artículo de la Ley con el correlativo de la anterior y la referencia a la jurisprudencia interpretativa de una y otra venía obligada por el carácter práctico de la obra, ya que durante el largo período de transitoriedad, impuesto por la lentitud de la Justicia, íbamos a tener que aplicar ambas. En las ediciones sucesivas, se fueron eliminando las referencias a la Ley anterior y la crítica fue reducida a sus justos límites. La referencia a la jurisprudencia ha sido objeto de importantes modificaciones en cada edición. Por un lado, se ha eliminado toda la que iba perdiendo vigencia. Y la referencia a las que se iban dictando cada vez era más selectiva, reduciendo la transcripción de los textos, salvo las más significativas a título de ejemplo y las más recientes en los puntos indispensables para llegar al sentido de la norma. Si al preparar la sexta edición habían sido muchas las modificaciones introducidas en la Ley, al continuar y hasta aumentar las innovaciones, algunas tan importantes como las impuestas por la Ley 37/2011 de 10 de octubre, la preparación de esta ha exigido un mayor esfuerzo para evitar omisiones y poder ofrecer unos comentarios que sean realmente los del Ordenamiento vigente regulador del proceso administrativo, en los que el lector encuentre respuesta a todas las cuestiones que cada artículo plantea, las opiniones de la doctrina más cualificada y de jurisprudencial al día que permita llegar a su sentido y alcance. SUMARIO 84 VI. Actos administrativos dictados por la Agencia Española de Pro-tección de Datos, Consejo Económico y Social, Instituto Cervan-tes, Consejo de Seguridad Nuclear y Consejo de Universidades 1291 VII. Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas ............ 1292 VIII. Sección segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual ..... 1292 Disposición adicional quinta ................................... 1293 Disposición adicional sexta .................................... 1293 Disposición adicional séptima ................................. 1293 I. La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA ............... 1294 1. Creación de la «Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA» ...... 1294 2. El régimen del personal ................................ 1294 II. Orden jurisdiccional al que corresponde conocer de las cuestio-nes que se suscitan entre la Sociedad Estatal Correos y Telégra-fos, SA, y su personal ................................... 1294 Disposición adicional octava ................................... 1295 Disposición adicional novena .................................. 1295 Disposición adicional décima .................................. 1296 Disposición transitoria primera ................................ 1295 I. Normas transitorias .................................... 1297 1. Normas transitorias del proceso administrativo ............... 1297 2. El principio general de irretroactividad ..................... 1298 II. Procesos terminados ................................... 1299 1. Regla general ......................................... 1299 2. Recursos ........................................... 1299 3. Ejecución ........................................... 1299 III. Procesos pendientes .................................... 1300 1. Principio general ..................................... 1300 2. El principio general de irretroactividad ..................... 1300 IV. Procesos futuros ....................................... 1302 Comentarios LJ-Contencioso-Admva.indb 8419/4/16 13:24 SUMARIO 85 1. Principio general ..................................... 1302 2. La extensión del ámbito de la jurisdicción de los Tribunales del or- den contencioso-administrativo al conocimiento en general de las cuestiones de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas ........................................... 1303 3. La extensión del ámbito de la jurisdicción los tribunales del orden social .............................................. 1303 4. Agotamiento de la vía administrativa ...................... 1303 Disposición transitoria segunda ................................ 1304 Disposición transitoria tercera ................................. 1305 Disposición transitoria cuarta .................................. 1306 Disposición transitoria quinta .................................. 1306 Disposición transitoria sexta ................................... 1307 Disposición transitoria séptima ................................ 1307 Disposición transitoria octava .................................. 1307 Disposición transitoria novena ................................. 1308 Disposición derogatoria primera ............................... 1309 Disposición derogatoria segunda ............................... 1310 I. Derogación de normas .................................. 1310 II. Disposiciones derogadas ................................ 1310 1. La Ley reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa de 27 de diciembre de 1956 ................................ 1310 2. Los artículos 114 y 249 del Decreto 118/1973, de 12 de enero. Texto refundido de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario ........... 1311 3. La Ley 62/1978 (arts. 6, 7, 8, 9 y 10) ..................... 1312 4. El apartado 3 del artículo 110, LRJPA ..................... 1312 III. Otras disposiciones .................................... 1312 Disposición ?nal primera ..................................... 1313 I. Las normas de integración ............................... 1313 Comentarios LJ-Contencioso-Admva.indb 8519/4/16 13:24 SUMARIO 86 1. Las lagunas de la ley .................................. 1313 2. Normas de integración ................................. 1313 II. La legislación supletoria ................................. 1314 1. La Ley de Enjuiciamiento Civil .......................... 1314 2. La Ley Orgánica del Poder Judicial ....................... 1314 III. Las normas de integración del Código Civil ................. 1314 1. Principio general ..................................... 1314 2. La analogía ........................................ 1314 3. Los principios generales del Derecho ....................... 1315 I. Comienzo de la vigencia de las normas procesales ........... 1316 1. Principio general ..................................... 1316 2. Entrada en vigor el día de su publicación ................... 1316 3. Vacatio legis ......................................... 1316 4. Supletoriedad del Código Civil ........................... 1317 II. Entrada en vigor de la LJ y leyes posteriores ................ 1317 Índice analítico ............................................. 1319