Comentarios a la ley Penal del Menor

Desde que se aprobase la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores ha estado sometida a un continuo proceso de revisión, iniciado antes incluso de su entrada en vigor, y que ha culminado con la última reforma introducida por la LO 8/2006, de 4 de diciembre, que continúa en la misma línea del endurecimiento punitivo que ha caracterizado a las reformas anteriores. En la presente obra se comentan los artículos de la Ley para ofrecer en relación con cada uno de ellos una visión de los principales problemas dogmáticos y político criminales que plantean y, en definitiva, tanto de los aspectos que resultan complejos desde un punto de vista estrictamente teórico o técnico como de las principales cuestiones interpretativas a que se enfrentan los distintos operadores del Derecho en su aplicación práctica. El resultado es una obra en la que de forma ágil puede obtenerse una visión completa tanto de las cuestiones dogmáticas de la Ley como de la orientación práctica de su aplicación sobre la base de las pautas interpretativas que ofrecen los Tribunales de Justicia. ??NDICE Abreviaturas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 LEY ORG??NICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES Exposición de Motivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 T??TULO PRELIMINAR Artículo 1. Declaración general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 1. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2. El marco jurídico del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 A) El plano internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 B) El plano constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 C) El plano legislativo interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 a) Antecedentes legislativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 b) La vigente Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores . . . 52 a??) Su problemática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 b??) Evolución legislativa posterior. . . . . . . . . . . . . . . 55 c??) La puesta en marcha del nuevo sistema . . . . . . . . . 58 II. ??MBITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 1. Subjetivo: los «menores» imputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 2. Objetivo: los hechos enjuiciados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 III. RECONOCIMIENTO EXPRESO DE TODAS LAS GARANT??AS QUE SE DERIVAN DEL RESPETO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES . . . 64 T??TULO I DEL ??MBITO DE APLICACI??N DE LA LEY Artículo 2. Competencia de los Jueces de Menores . . . . . . . . . . 67 I. LA COMPETENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 1. Objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 2. Funcional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 A) Instrucción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 B) Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 C) Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3. Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Artículo 3. Régimen de los menores de catorce años . . . . . . . . 74 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 II. ALGUNAS REFERENCIAS SOBRE EL M??TODO PARA ESTABLECER EL L??MITE INFERIOR DE LA MINOR??A DE EDAD PENAL . . . . . . . . . . . . 76 III. R??GIMEN DE LOS MENORES DE CATORCE A??OS . . . . . . . . . . . . . 77 Artículo 4. Derechos de las víctimas y de los perjudicados. . . . 79 Artículo 5. Bases de la responsabilidad de los menores . . . . . . . 86 I. LA RESPONSABILIDAD DEL MENOR: PRESUPUESTO OBJETIVO Y SUBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 II. CAUSAS DE EXENCI??N DE LA RESPONSABILIDAD . . . . . . . . . . . . . 90 1. Causas de justificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 2. Circunstancias eximentes. Especial referencia a los apartados 1, 2 y 3 del art. 20 CP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 3. Otros institutos de exención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 III. CAUSAS DE EXTINCI??N DE LA RESPONSABILIDAD. . . . . . . . . . . . . 94 IV. C??MPUTO DE LA EDAD Y MOMENTO COMISIVO DEL DELITO. ESPECIAL REFERENCIA A LOS DELITOS CUYA COMISI??N SE DILATA EN EL TIEMPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Artículo 6. De la intervención del Ministerio Fiscal . . . . . . . . . 102 T??TULO II DE LAS MEDIDAS Artículo 7. Definición de las medidas susceptibles de ser impuestas a los menores y reglas generales de determinación de las mismas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 I. INTERNAMIENTO EN R??GIMEN CERRADO . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 II. INTERNAMIENTO EN R??GIMEN SEMIABIERTO . . . . . . . . . . . . . . . 114 ??NDICE 10 III. INTERNAMIENTO EN R??GIMEN ABIERTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 IV. INTERNAMIENTO TERAP??UTICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 V. TRATAMIENTO AMBULATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 VI. ASISTENCIA A UN CENTRO DE D??A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 VII. PERMANENCIA DE FIN DE SEMANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 VIII. LIBERTAD VIGILADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 IX. PROHIBICI??N DE APROXIMARSE O COMUNICARSE CON LA V??CTIMA O CON AQUELLOS FAMILIARES O PERSONAS QUE EL JUEZ DETERMINE . 120 X. CONVIVENCIA CON OTRA PERSONA, FAMILIA O GRUPO EDUCATIVO . 121 XI. PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD . . . . . . . . . . . . 121 XII. REALIZACI??N DE TAREAS SOCIO-EDUCATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . 122 XII. AMONESTACI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 XIV. PRIVACI??N DEL PERMISO DE CONDUCIR O DEL DERECHO A OBTENERLO O DE LAS LICENCIAS DE CAZA O DE ARMAS. . . . . . . . . . 122 XV. INHABILITACI??N ABSOLUTA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Artículo 8. Principio acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 II. EL PRINCIPIO ACUSATORIO EN EL ??MBITO DE LOS MENORES. . . . . 126 1. El principio de que el que instruye no debe juzgar . . . . . . . . . . 127 2. Distribución de las funciones de acusación y de decisión . . . . . . . 128 3. Correlación entre la acusación y el fallo . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 4. Prohibición de la «reformatio in peius» . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 III. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Artículo 9. Régimen general de aplicación y duración de las medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 II. REGLAS ESPECIALES PARA LOS CASOS DE DELITOS DE MENOR GRAVEDAD: LAS FALTAS Y LAS ACCIONES U OMISIONES IMPRUDENTES . 136 1. La comisión de faltas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 2. Sanciones aplicables a las acciones u omisiones imprudentes. . . . . 139 III. PRESUPUESTOS DE APLICACI??N DE LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN R??GIMEN CERRADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 IV. DURACI??N GENERAL DE LAS MEDIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 V. R??GIMEN DE LOS MENORES EN LAS CIRCUNSTANCIAS DESCRITAS EN EL ART. 20.1, 2 Y 3 CP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Artículo 10. Reglas especiales de aplicación y duración de las medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 11 ??NDICE II. REGLAS ESPECIALES DE DURACI??N DE LAS MEDIDAS EN EL CASO DE HECHOS GRAVES,MENOS GRAVES PERO COMETIDOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACI??N EN LAS PERSONAS O CON GRAVE RIESGO PARA SU VIDA O INTEGRIDAD F??SICA,O COMETIDOS POR UN MENOR QUE PERTENECE O ACT??A AL SERVICIO DE UNA BANDA,ORGANIZACI??N O ASOCIACI??N. 147 III. SUPUESTOS EN LOS QUE OBLIGATORIAMENTE PROCEDE IMPONER LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN R??GIMEN CERRADO. . . . . . . . . . 148 1. Supuestos que revistan extrema gravedad y hayan sido cometidos por menores de dieciséis o de diecisiete años . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 2. El caso de que los hechos sean constitutivos de los delitos de los arts. 138, 139, 179, 180 y 571 a 580 CP o cualquier otro delito que tenga señalada pena de prisión igual o superior a quince años . . . 152 IV. IMPOSICI??N DE LA MEDIDA DE INHABILITACI??N ABSOLUTA . . . . . . 155 V. IMPOSICI??N DE LA MEDIDA DE LIBERTAD VIGILADA . . . . . . . . . . . 157 Artículo 11. Pluralidad de infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Artículo 12. Procedimiento de aplicación de medidas en supuestos de pluralidad de infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Artículo 13. Modificación de la medida impuesta . . . . . . . . . . 161 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 II. MOMENTO DE LA MODIFICACI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 III. SIGNIFICADO DE LA MODIFICACI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 IV. REQUISITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 V. CONSECUENCIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 VI. R??GIMEN DE RECURSOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Artículo 14. Mayoría de edad del condenado . . . . . . . . . . . . . . 167 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 II. REGLA GENERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 III. REGLAS ESPECIALES EN EL CASO DE LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN R??GIMEN CERRADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 1. Principio general: continuidad de su cumplimiento conforme al régimen de los menores de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 2. Pautas especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 A) Imposición de la medida de internamiento en régimen cerrado a quien haya cumplido los veintiún años de edad o, habiendo sido impuestas con anterioridad no haya finalizado su cumplimiento al alcanzar dicha edad . . . . . . . . . . 172 B) Casos en que el responsable hubiera cumplido con anterioridad al inicio de la ejecución de la medida de internamiento en régimen cerrado una pena de prisión o una medida de internamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 ??NDICE 12 IV. R??GIMEN DEL RESTO DE LAS MEDIDAS IMPUESTAS CUANDO EL MENOR PASE A CUMPLIR LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN UN CENTRO PENITENCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Artículo 15. De la prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 T??TULO III DE LA INSTRUCCI??N DEL PROCEDIMIENTO CAP??TULO I REGLAS GENERALES Artículo 16. Incoación del expediente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 I. INTRODUCCI??N: LA DIRECCI??N DE LA INVESTIGACI??N POR EL MF . 180 II. EL INICIO DEL PROCESO PENAL DEL MENOR. . . . . . . . . . . . . . . . 184 1. Las «diligencias preliminares» del MF. . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 2. Supuestos de no incoación: el decreto de archivo y el desistimiento de la incoación de la causa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 3. La incoación del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Artículo 17. Detención de los menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 II. CONCEPTO Y CARACTERES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 III. DERECHOS Y GARANT??AS DE LOS MENORES DETENIDOS . . . . . . . . 195 1. El derecho a ser informado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 2. Derechos y garantías relativos a la declaración del menor . . . . . . 197 3. Derechos del detenido menor en supuestos de delitos de terrorismo 199 IV. FORMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 V. PLAZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 2. Duración de la detención ordinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 3. Duración de la detención en supuestos de delitos de terrorismo. . . 202 VI. HABEAS CORPUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Artículo 18. Desistimiento de la incoación del expediente por corrección en el ámbito educativo y familiar. . . . . . . . . . . . . . 204 I. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN LA JUSTICIA DE MENORES. . . . 205 II. EL DESISTIMIENTO DE LA INCOACI??N DEL EXPEDIENTE. . . . . . . . . 207 1. Presupuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 2. Efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Artículo 19. Sobreseimiento del expediente por conciliación o reparación entre el menor y la víctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 I. LA DESJUDICIALIZACI??N DEL PROCESO A TRAV??S DE LA CONCILIACI??N Y EL ACUERDO DE REPARACI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 13 ??NDICE II. EL SOBRESEIMIENTO DE LA CAUSA POR CONCILIACI??N O REPARACI??N MENOR/V??CTIMA O PERJUDICADO. . . . . . . . . . . . . . . . . 213 1. ??mbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 2. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 3. Presupuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 A) Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 B) Subjetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 C) Formales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 4. Efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 III. LA REVISI??N DE LA MEDIDA POR CONCILIACI??N. . . . . . . . . . . . . 219 Artículo 20. Unidad de expediente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 I. UNIDAD DE EXPEDIENTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 II. ALTERACI??N DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA POR CONEXIDAD . 221 1. Competencia objetiva y conexidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 2. Competencia territorial y conexidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Artículo 21. Remisión al órgano competente . . . . . . . . . . . . . . 223 Artículo 22. De la incoación del expediente . . . . . . . . . . . . . . . 225 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 II. INCOACI??N DE LA CAUSA Y DERECHOS DEL MENOR . . . . . . . . . . 228 1. Nacimiento del derecho de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 2. Los derechos del menor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 A) La autodefensa del menor imputado . . . . . . . . . . . . . . . 229 B) La asistencia letrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 C) La asistencia afectiva y psicológica . . . . . . . . . . . . . . . . 234 III. LA NOTIFICACI??N DE LA CAUSA AL OFENDIDO O PERJUDICADO POR EL DELITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Artículo 23. Actuación instructora del Ministerio Fiscal . . . . . . 235 I. LA ACTIVIDAD INSTRUCTORA DEL MF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 II. POTESTADES DEL JUZGADO DE MENORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Artículo 24. Secreto del expediente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Artículo 25. De la acusación particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 II. LA V??CTIMA O PERJUDICADO COMO PARTE . . . . . . . . . . . . . . . . 249 1. Fundamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 2. Naturaleza jurídica de su intervención . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 3. Presupuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 A) Capacidad, legitimación y postulación. . . . . . . . . . . . . . 251 B) Presupuestos formales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 4. Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 ??NDICE 14 Artículo 26. Diligencias propuestas por las partes . . . . . . . . . . 255 I. DILIGENCIAS PROPUESTAS POR LAS PARTES. . . . . . . . . . . . . . . . . 255 II. LA DECLARACI??N DEL MENOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 III. DILIGENCIAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS FUNDAMENTALES . . . . . 256 Artículo 27. Informe del equipo técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 II. LOS EQUIPOS T??CNICOS DE MENORES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 III. FUNCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 1. El informe del equipo técnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 2. La asistencia al menor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 3. Su papel de mediador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 CAP??TULO II DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Artículo 28. Reglas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 I. LAS MEDIDAS CAUTELARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 1. Concepto y caracteres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 2. Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 II. EL INTERNAMIENTO PROVISIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 1. Concepto y notas esenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 2. Presupuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 3. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 4. Duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 5. Efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 III. LA LIBERTAD VIGILADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 1. Concepto y presupuestos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 2. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 3. Duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 4. Efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 IV. LA MEDIDA DE ALEJAMIENTO DE LA V??CTIMA Y DE SUS ALLEGADOS . 278 V. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 Artículo 29. Medidas cautelares en los casos de exención de la responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 CAP??TULO III DE LA CONCLUSI??N DE LA INSTRUCCI??N Artículo 30. Remisión del expediente al Juez de Menores. . . . . 282 I. FINALIZACI??N DE LA INSTRUCCI??N POR EL MF . . . . . . . . . . . . . 283 15 ??NDICE II. EL ESCRITO DE ALEGACIONES DEL MF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 1. El escrito de acusación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 2. La solicitud de sobreseimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 T??TULO IV DE LA FASE DE AUDIENCIA Artículo 31. Apertura de la fase de audiencia . . . . . . . . . . . . . 289 I. LA FASE DE AUDIENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 II. LOS ESCRITOS DE ALEGACIONES DE LAS PARTES PERSONADAS. . . . . 291 1. Las alegaciones de las partes acusadoras y actores civiles . . . . . . . 291 2. El escrito de alegaciones del menor y el escrito de alegaciones de los demás responsables civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 III. EL PAPEL DEL SECRETARIO JUDICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Artículo 32. Sentencia de conformidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 I. CONCEPTO Y CARACTERES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 II. PRESUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 III. EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Artículo 33. Otras decisiones del Juez de Menores . . . . . . . . . . 296 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 II. EL SOBRESEIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 1. Motivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 2. Efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 III. LA REMISI??N DE ACTUACIONES AL JUEZ COMPETENTE. . . . . . . . . 299 IV. INCIDENTE PROBATORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 V. LA CELEBRACI??N DE LA AUDIENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Artículo 34. Pertinencia de pruebas y señalamiento de la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 II. CONTENIDO DEL AUTO DE APERTURA DE LA AUDIENCIA . . . . . . . 302 III. SE??ALAMIENTO DE LA AUDIENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Artículo 35. Asistentes y no publicidad de la audiencia. . . . . . . 303 I. ASISTENTES A LA AUDIENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 II. PUBLICIDAD DE LA AUDIENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 III. DEBER DE CONFIDENCIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Artículo 36. Conformidad del menor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 I. CONCEPTO Y CARACTERES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 II. EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 ??NDICE 16 Artículo 37. Celebración de la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 I. CONSIDERACIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 II. INICIO DE LAS SESIONES Y CUESTIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . 314 III. PR??CTICA DE LA PRUEBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 IV. INFORMES, CONCLUSIONES DEFINITIVAS Y ??LTIMA PALABRA DEL MENOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 T??TULO V DE LA SENTENCIA Artículo 38. Plazo para dictar sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Artículo 39. Contenido y registro de la sentencia . . . . . . . . . . . 319 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 II. LA SENTENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 1. Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 2. Forma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 3. Registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 Artículo 40. Suspensión de la ejecución del fallo. . . . . . . . . . . . 326 I. DELIMITACI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 II. PRESUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 III. CONDICIONES DE LA SUSPENSI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 IV. EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 T??TULO VI DEL R??GIMEN DE RECURSOS Artículo 41. Recursos procedentes y tramitación . . . . . . . . . . . 333 I. LOS RECURSOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 II. RECURSOS NO DEVOLUTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 1. Recurso de reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 2. Recurso de súplica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 III. RECURSOS DEVOLUTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 1. Contra providencias y autos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 2. Contra sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 Artículo 42. Recurso de casación para unificación de doctrina . . 341 17 ??NDICE T??TULO VII DE LA EJECUCI??N DE LAS MEDIDAS CAP??TULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 43. Principio de legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 I. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 II. GARANT??A JURISDICCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 III. GARANT??A DE EJECUCI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 Artículo 44. Competencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 I. COMPETENCIA JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA. . . . . . . . . . . . . . . . 354 II. POTESTADES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Artículo 45. Competencia administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 CAP??TULO II REGLAS PARA LA EJECUCI??N DE LAS MEDIDAS Artículo 46. Liquidación de la medida y traslado del menor a un centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 I. LIQUIDACI??N DE LA MEDIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 II. TRASLADO A LA ENTIDAD P??BLICA COMPETENTE . . . . . . . . . . . . 362 Artículo 47. Refundición de medidas impuestas . . . . . . . . . . . 364 I. EJECUCI??N DE VARIAS MEDIDAS. JUEZ COMPETENTE PARA LA EJECUCI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 II. REGLAS DE EJECUCI??N DE MEDIDAS DE DISTINTA NATURALEZA . . . 368 Artículo 48. Expediente personal de la persona sometida a la ejecución de una medida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 II. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE PERSONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 III. CAR??CTER Y ACCESO AL EXPEDIENTE PERSONAL . . . . . . . . . . . . 372 Artículo 49. Informes sobre la ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . 372 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 II. PERIODICIDAD DE LOS INFORMES DE SEGUIMIENTO . . . . . . . . . . . 374 Artículo 50. Quebrantamiento de la ejecución . . . . . . . . . . . . . 374 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 II. QUEBRANTAMIENTO DE MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD . . . . . . 377 III. QUEBRANTAMIENTO DE MEDIDAS DE OTRA NATURALEZA. . . . . . . 378 ??NDICE 18 Artículo 51. Sustitución de las medidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 I. INTRODUCCI??N: LA RELACI??N CON EL ART. 13 LORRPM . . . . . 381 II. MOMENTO DE LA SUSTITUCI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 III. SIGNIFICADO DE LA SUSTITUCI??N. LA POSIBILIDAD DE AGRAVACI??N DE LA MEDIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 IV. REQUISITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 1. Sustitución por conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 2. Régimen de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 Artículo 52. Presentación de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 I. LOS RECURSOS EN LA EJECUCI??N DE LAS MEDIDAS . . . . . . . . . . . 387 II. REQUISITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 1. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 2. Legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 3. Tramitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 Artículo 53. Cumplimiento de la medida . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 I. CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 II. MEDIDAS DE PROTECCI??N TRAS EL CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA . 391 CAP??TULO III REGLAS ESPECIALES PARA LA EJECUCI??N DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD Artículo 54. Centros para la ejecución de las medidas privativas de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 I. INTRODUCCI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 II. CENTROS ESPEC??FICOS PARA MENORES INFRACTORES: R??GIMEN GENERAL DE EJECUCI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 III. R??GIMEN ESPECIAL DE EJECUCI??N PARA LAS MEDIDAS IMPUESTAS POR EL JUEZ CENTRAL DE MENORES O POR LA SALA CORRESPONDIENTE DE LA AUDIENCIA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 IV. EJECUCI??N DE MEDIDAS DE INTERNAMIENTO EN CENTROS SOCIO-SANITARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 Artículo 55. Principio de resocialización . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 I. EL PRINCIPIO DE RESOCIALIZACI??N COMO PRINCIPIO RECTOR DE LA EJECUCI??N DE MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD . . . . . . . . . . 408 II. PERMISOS DE LOS QUE PUEDE DISFRUTAR EL MENOR INTERNADO . 413 Artículo 56. Derechos de los menores internados . . . . . . . . . . . 416 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 19 ??NDICE II. PRINCIPIOS COMUNES A LA EJECUCI??N DE MEDIDAS EN EL ??MBITO DE MENORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 III. APROXIMACI??N A LOS DERECHOS DE LOS MENORES INTERNADOS . 421 1. Derecho al respeto a la vida, integridad física y la salud, y a no ser objeto de tratos degradantes o rigores arbitrarios o innecesarios . . . 421 2. Derecho a recibir educación y formación integral . . . . . . . . . . . . 424 3. Derecho a preservar su dignidad e intimidad . . . . . . . . . . . . . . 425 4. Derecho al ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, religiosos, económicos y culturales que les correspondan (salvo incompatibilidad con la condena) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 5. Derecho a estar en el centro más cercano a su domicilio . . . . . . . 428 6. Derecho a la asistencia sanitaria gratuita, a la enseñanza básica obligatoria y a la formación educativa o profesional . . . . . . . . . . . . 429 7. Derecho del sentenciado a un programa de tratamiento individualizado . 430 8. Derecho a la libre comunicación y al disfrute de salidas y permisos . . 431 9. Derecho la comunicación reservada con sus letrados, el Juez de Menores, el Ministerio Fiscal y los servicios de inspección del centro. . 433 10. Derecho a formación laboral y trabajo remunerado. . . . . . . . . . . 433 11. Derecho a formular peticiones, quejas y recursos legales. . . . . . . . 434 12. Derecho a recibir información de sus derechos y obligaciones y las normas de funcionamiento del centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 13. Derecho a que sus representantes legales sean informados sobre su situación y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 14. Derecho de las menores a tener consigo a sus hijos . . . . . . . . . . 437 Artículo 57. Deberes de los menores internados . . . . . . . . . . . . 437 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 II. DESCRIPCI??N GENERAL DE LOS DEBERES DE LOS MENORES INTERNADOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 1. Deber de permanencia en el centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 2. Deber de recibir la enseñanza básica obligatoria . . . . . . . . . . . . 439 3. Deber de respetar y cumplir las normas del centro y las instrucciones del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 4. Deber de colaborar en la vida ordenada del centro y respetar a las personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 5. Deber de utilizar adecuadamente las instalaciones y medios materiales del centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 6. Deber de observar las normas higiénicas, sanitarias, de vestuario y aseo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 7. Deber de realizar prestaciones personales para el buen orden y limpieza del centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 8. Deber de participar en actividades formativas, educativas y laborales establecidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 ??NDICE 20 Artículo 58. Información y reclamaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 I. CONSIDERACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 II. DERECHO DE INFORMACI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 III. DERECHO DE PETICI??N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 Artículo 59. Medidas de vigilancia y seguridad . . . . . . . . . . . . . 448 I. VIGILANCIA Y SEGURIDAD INTERIOR DE LOS CENTROS: PERSONAL ENCARGADO Y ACTUACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 II. MEDIOS DE CONTENCI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 Artículo 60. Régimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 I. CONSIDERACIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 II. DEL DERECHO DISCIPLINARIO EN LA LEY DE MENORES. . . . . . . . 456 III. LAS FALTAS DISCIPLINARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 IV. LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 V. SANCIONES QUE SE PODR??N IMPONER POR LA COMISI??N DE FALTAS MUY GRAVES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 VI. SANCIONES QUE SE PODR??N IMPONER POR LA COMISI??N DE FALTAS GRAVES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 VII. SANCIONES QUE SE PODR??N IMPONER POR LA COMISI??N DE FALTAS LEVES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 VIII. LA SANCI??N DE SEPARACI??N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 IX. RECURSOS DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS . . . . . . . . . . . . . . 462 T??TULO VIII DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Artículo 61. Reglas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 Artículo 62. Extensión de la responsabilidad civil . . . . . . . . . . . 464 Artículo 63. Responsabilidad civil de los aseguradores . . . . . . . 464 Artículo 64. Reglas de procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 I. TRATAMIENTO DE LA PRETENSI??N CIVIL EN EL PROCESO PENAL DEL MENOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 2. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468 3. Legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 A) Activa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 B) Pasiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 4. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 A) La fase previa: la personación de los perjudicados . . . . . . 476 B) Resolución sobre la condición de parte . . . . . . . . . . . . 479 C) Alegaciones, juicio oral y sentencia. . . . . . . . . . . . . . . . 480 21 ??NDICE DISPOSICIONES ADICIONALES Disposición adicional primera. Aplicación en la Jurisdicción Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 Disposición adicional segunda. Aplicación de medidas en casos de riesgo para la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 Disposición adicional tercera. Registro de sentencias firmes dictadas en aplicación de lo dispuesto en la presente Ley. . . . . . . 484 Disposición adicional cuarta. Aplicación a los delitos previstos en los artículos 138, 139, 179, 180, 571 a 580 y aquellos otros sancionados en el Código Penal con pena de prisión igual o superior a quince años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484 Disposición adicional quinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 Disposición adicional sexta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 DISPOSICI??N TRANSITORIA Disposición transitoria única. Régimen transitorio . . . . . . . . . . 487 DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera. Derecho supletorio. . . . . . . . . . . . . . 491 Disposición final segunda. Modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal . . 491 Disposición final tercera. Reformas en materia de personal . . . 493 Disposición final cuarta. Especialización de Jueces, Fiscales y abogados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494 Disposición final quinta. Cláusula derogatoria. . . . . . . . . . . . . . 495 Disposición final sexta. Naturaleza de la presente Ley. . . . . . . . 496 Disposición final séptima. Entrada en vigor y desarrollo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496 Bibliografía citada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499