Comentarios a las leyes de fundaciones y de mecenazgo

Quiero iniciar estas breves líneas de presentación de esta nueva obra, expresando mi enorme satisfacción personal y orgullo institucional por poder ofrecer al Tercer Sector, a la comunidad científica y, en definitiva, a la sociedad española, un trabajo de gran calidad y utilidad para profesionales, estudiosos, gestores y miembros de los órganos de gobierno de las organizaciones no lucrativas y, especialmente, de las fundaciones. Cumplimos, en estos días, dos años desde la publicación de las Leyes 49 y 50/2002, del Mecenazgo y de Fundaciones, respectivamente, cuyos textos legales derogan íntegramente la Ley 30/1994; regulando la primera el régimen fiscal y el de las aportaciones privadas de la actividad del mecenazgo y la segunda los aspectos sustantivos y de procedimiento de las fundaciones. Un nuevo marco legal que ha generado un proceso escalonado de amplia modificación de las normas reglamentarias en vigor, así como un importante efecto sobre las leyes autonómicas sobre fundaciones. En 1995, un equipo de expertos elaboró un volumen colectivo sobre estas materias, que fue apoyado y publicado por la Fundación ONCE en su Colección Solidaridad, convirtiéndose en una verdadera obra de referencia para el análisis profundo de aquella norma. Las novedades legislativas planteadas obligan a revisar, desde el punto de vista doctrinal, su contenido de manera completa y amplia para poder explicar, de modo riguroso y sistemático, el alcance y posibles consecuencias de los nuevos regímenes jurídicos. Este libro surge de la necesidad de realizar un estudio sosegado de las citadas Leyes, evitando conclusiones apresuradas, y es fruto de una visión de conjunto dado el tiempo transcurrido desde su entrada en vigor.

Índice

Fundaciones
Principales hitos del proceso parlamentario de la ley.
Objeto y alcance de la ley de fundaciones
Concepto de fundación. Fines y beneficiarios.
Aplicación de la ley y figuras especiales. (Artículos 1, 2, 3, DA 2.ª, DA 7.ª y DF 1.ª)
La constitución de las fundaciones. (Artículos 4, 8, 9, 10, 11 y 13)
La denominación de la fundación. (Artículo 5)
El domicilio de la fundación. (Artículo 6)
La nacionalidad de las fundaciones. Actividad en España de las fundaciones extranjeras. (Artículo 7)
La dotación. (Artículo 12)
El gobierno de la fundación. (Artículos 14 a 18)
El patrimonio de la fundación. Régimen de gestión patrimonial. (Artículos 19 a 22, y 28)
Funcionamiento y actividad de la fundación. (Artículos 23 a 27)
La modificación de los estatutos de la fundación. (Artículo 29)
La fusión de las fundaciones. (Artículo 30)
La extinción de la fundación. (Artículos 31, 32 y 33)
El protectorado. (Artículos 34 Y 35)
El registro de fundaciones. (Artículos 36 y 37 y DT 4.ª)
El consejo superior de fundaciones. (Artículos 38 a 40)
Autorizaciones, intervención temporal y recursos. (Artículos 41 a 43)
Fundaciones de la administración pública. (Artículos 44 a 46, DA 1.ª, DT 2.ª y DF 2.ª)
Fundaciones públicas sanitarias y fundaciones sanitarias en mano pública. (DA 3.ª y 4.ª)
Mecenazgo
Ámbito de aplicación y normas generales del régimen fiscal especial de las entidades sin fines lucrativos.
Algunas consideraciones sobre el régimen fiscal de la ONCE
Régimen tributario de Cruz Roja Española
El impuesto sobre sociedades de las entidades sin fin de lucro privilegiadas
Los tributos locales y las entidades sin fin de lucro
Régimen fiscal del patrocinio y mecenazgo
Consideración de supuestos especiales de patrocinio y mecenazgo
El impuesto sobre sociedades de las entidades sin fin de lucro en régimen general.
Aplicación temporal del régimen especial.
Régimen transitorio y desarrollo normativos
Aspectos internacionales del régimen fiscal de las entidades sin fin de lucro y del patrocinio
Apéndice legislativo