Competencia judicial y ley aplicable al contrato de trabajo con elemento extranjero

La Letrada del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo estudia y ordena en esta obra las reglas sobre competencia judicial y ley aplicable que rigen la contratación laboral internacional. Su análisis se realiza desde la perspectiva nacional -interposición de la demanda ante un órgano judicial español- proporcionando la certeza sobre cuándo y cómo deben nuestros tribunales aplicar las normas supraestatales de competencia judicial y de ley aplicable que vinculan a nuestro país, y cuándo y con qué alcance resultan aplicables las reglas nacionales, en función del domicilio del demandado, de la existencia de acuerdos entre las partes, de la fecha de formalización del contrato, etc. En definitiva, se trata de una obra muy actual y útil: Actual tanto por el exhaustivo análisis de las nuevas reglas comunitarias sobre competencia judicial como por el manejo del Libro Verde -proyecto de Reglamento sobre ley aplicable que se prevé suceda en breve al Convenio de Roma,y en el que se reforman fundamentalmente las reglas laborales- y el completo examen de las sentencias más recientes en la materia; y útil, porque la consolidación del proceso de globalización del mercado laboral y, por ende, la generalización de los contratos laborales internacionales obliga a las autoridades judiciales y, en general, a los profesionales del Derecho, a manejar con soltura reglas no estatales que con frecuencia remiten a normas de otros Estados, con la inseguridad que por lógica acompaña al empleo de leyes extranjeras. Incluye los datos clave del derecho sustantivo más próximo -italiano, alemán, portugués, inglés y francés, particularmente- en las cuestiones más litigiosas. 9 ÍNDICE GENERAL Página PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 CAPÍTULO I. COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL. APROXIMACIÓN AL SISTEMA DE FUENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1. Significado de las reglas de competencia judicial internacional . . . . . . . . . . . . 27 2. El conjunto normativo y las reglas de juego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.1. Normas de competencia judicial internacional aplicables a la materia laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.2. Criterios de ordenación de las normas de competencia judicial internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 3. El sistema comunitario «general»: Reglamento 44/2001, de 22 de diciembre . 36 3.1. Relativa sustitución de las normas de competencia judicial precedentes . 36 3.2. Ámbito de aplicación del Reglamento 44/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3.3. Estructura general de los foros de competencia judicial del Reglamento . 43 4. El sistema convencional de nivel comunitario: Convenio de Lugano . . . . . . . 46 5. El sistema convencional bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 5.1. El Convenio de Bruselas (vigente para ciertos territorios y provisionalmente para las relaciones con Dinamarca) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 5.2. Convenios bilaterales con Rumania y El Salvador . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 6 El sistema nacional: Ley Orgánica del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 CAPÍTULO II. COMPETENCIA JUDICIAL EN MATERIA DE CONTRATO DE TRABAJO . . . . 55 1. Método de estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2. Problemas de calificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 3. El domicilio del demandado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 3.1. El domicilio del demandado como criterio de aplicación de las normas y como foro general de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 3.2. Pautas para la localización del domicilio del demandado . . . . . . . . . . . . . 65 Competencia judicial y ley aplicable al contrato de trabajo con elemento extranjero 10 Página 4. La sumisión como regla de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 4.1. Preferencia absoluta de la sumisión tácita en los litigios laborales . . . . . . 67 4.2. El espacio vital de los acuerdos atributivos de competencia en materia laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 5. Los foros especiales en materia laboral de la normativa comunitaria y convencional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 5.1. Evolución. De la versión original del Convenio de Bruselas a la fórmula del Reglamento 44/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 5.2. Lugar de prestación habitual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 5.3. Lugar de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 5.4. Reglas de aplicabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 6. Los foros autónomos especiales en materia laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 6.1. Presentación de los foros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 6.2. Prestación de servicios en territorio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 6.3. Celebración del contrato en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 6.4. Domicilio del demandado en territorio español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 6.5. Nacionalidad española de los litigantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 6.6. Oferta de un contrato de embarque a un español en territorio nacional . . . . 96 CAPÍTULO III. LEY APLICABLE A LOS CONTRATOS LABORALES INTERNACIONALES . . 99 1. Presente y futuro de las normas de conflicto en materia laboral . . . . . . . . . . . 102 2. Un recordatorio: los problemas de calificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 3. Primera aproximación al Convenio de Roma sobre ley aplicable a las relaciones contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 4. Ley rectora del contrato: el juego de la autonomía de la voluntad . . . . . . . . . 107 5. Ley «objetivamente aplicable» al contrato de trabajo en defecto de elección . 111 5.1. Presentación de los puntos de conexión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 5.2. Lugar de prestación habitual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 5.3. Lugar de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 5.4. Lugar que presenta los vínculos más estrechos con el asunto . . . . . . . . . . 115 6. La cohabitación de la ley rectora y de las normas imperativas de la ley «objetivamente aplicable» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 6.1. Concreción de los espacios vitales de cada norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 6.2. Alcance de las normas imperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 6.3. Elección de la norma más favorable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 7. La excepcional aplicación de normas de orden público de un tercer Estado . 125 7.1. Distinción entre normas de orden público interno y normas de orden público internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 7.2. La aplicación de las normas de orden público interno . . . . . . . . . . . . . . . . 127 7.3. La aplicación de las normas de orden público internacional . . . . . . . . . . . 133 Índice general 11 Página 8. Las normas de conflicto del «derecho autónomo» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 9. Alegación, prueba y aplicación del Derecho extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 CAPÍTULO IV. DESPLAZAMIENTOS TEMPORALES DE TRABAJADORES EN EL MARCO DE UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TRANSNACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 1. La razón de ser de la normativa sobre trabajadores desplazados . . . . . . . . . . . 147 2. Concepto de «desplazamiento» en la Ley 45/1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 3. Tipos de desplazamiento acogidos por la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 4. Condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores desplazados al territorio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 4.1. Rango de las normas que contienen estas condiciones . . . . . . . . . . . . . . . 163 4.2. Clasificación de las condiciones que conforman «núcleo indisponible» . 166 4.3. Condiciones sobre tiempo de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 4.4. Condiciones de trabajo de colectivos especialmente sensibles . . . . . . . . . . 175 4.5. Condiciones relativas a los derechos fundamentales de los trabajadores . 187 4.6. Condiciones salariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 4.7. Criterio de aplicación: el principio de norma más favorable . . . . . . . . . . . 196 CAPÍTULO V. COMPETENCIA JUDICIAL Y LEY APLICABLE A LOS LITIGIOS SOBRE CAPACIDAD CONTRACTUAL LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 1. Competencia judicial internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 2. Planteamiento de la problemática sobre ley aplicable: Ley aplicable a la capacidad del trabajador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 3. Ley aplicable a la capacidad del empresario: la «excepción de interés nacional» . 207 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 PREGUNTAS FRECUENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 I. Competencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 II. Ley aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 III. Desplazamiento temporal de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 IV. Ley aplicable a la «capacidad laboral» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 ANEXO JURISPRUDENCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 PRIMERA PARTE: COMPETENCIA JUDICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 I. Cuestiones generales de aplicación de las reglas de competencia judicial . . . . 249 a) Ámbito de aplicación: Exclusión de los litigios relativos a cuestiones de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 b) Primacía y aplicación directa de las normas supranacionales . . . . . . . . . . . 249 c) La fijación de competencia como cuestión de orden público procesal . . . 250 Competencia judicial y ley aplicable al contrato de trabajo con elemento extranjero 12 Página II. El domicilio del demandado como regla de aplicación de normas y foro competencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 a) Distinción con la nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 b) Objetivo: facilitar la defensa del demandado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 c) Fuero general pero no excluyente (errónea interpretación jurisprudencial) . 250 III. La sumisión como regla/foro competencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 a) Requisitos del acuerdo atributivo en la normativa supraestatal . . . . . . . . . 251 b) Rechazo de los acuerdos atributivos en materia laboral conforme al Derecho autónomo (Ley Orgánica del Poder Judicial) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 IV. Foros especiales en materia laboral de las normas supraestatales . . . . . . . . . . . 253 a) Noción de contrato de trabajo en el Derecho comunitario: alcance y particularidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 b) Prestación característica en el contrato de trabajo: lugar de prestación habitual . 253 c) Identificación del lugar de prestación habitual cuando el trabajo se realiza en el territorio de varios Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 d) Juego alternativo con el foro del domicilio del demandado . . . . . . . . . . . 257 e) Inaplicación cuando la prestación de trabajo se desarrolla íntegramente fuera del territorio comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 VI. Foros especiales en materia laboral en el derecho autónomo (artículo 25.1 de la Ley Orgánica del Poder Judicial) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 a) Atribución de competencia a los tribunales españoles cuando el asunto guarda alguna relación con el territorio español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 b) Prestación de servicios en territorio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 c) Domicilio del demandado en territorio español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 d) Nacionalidad española de los litigantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 e) Oferta de un contrato de embarque a un español en territorio nacional (requisitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 SEGUNDA PARTE: LEY APLICABLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 I. Calificación del vínculo conforme a la «norma hipotética del contrato» . . . . . 262 II. Autonomía de la voluntad en el Convenio de Roma sobre Ley aplicable a las Relaciones Contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 a) Primacía de la autonomía de la voluntad de las partes . . . . . . . . . . . . . . . 262 b) Elección de ley aplicable a parte del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 III. Ley aplicable al contrato de trabajo en defecto de elección o por el juego de normas imperativas (conforme al Convenio de Roma sobre Ley aplicable a las Relaciones Contractuales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 a) Ley aplicable a la prestación sucesiva en distintos Estados (diferencia entre desplazamiento y traslado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 b) Aplicación excepcional de las normas de un tercer Estado que presenta vínculos más estrechos con el asunto litigioso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 c) Aplicación de las normas imperativas de otro Estado . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Índice general 13 Página IV. Normas de conflicto del «derecho autónomo» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 a) Relación (temporal) con las normas de conflicto del Convenio de Roma sobre Ley aplicable a las Relaciones Contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 b) Autonomía de la voluntad (artículo 10.6 del CC): alcance y límites . . . . . 266 c) Contenido y alcance de la norma de conflicto del artículo 1.4 del ET . . . 266 V. Alegación y prueba del derecho extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 a) Carga de la prueba y exigencias de acreditación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 b) Efectos de la ausencia de prueba suficiente del derecho extranjero: aplicación del Derecho español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 TERCERA PARTE: DESPLAZAMIENTO TEMPORAL DE TRABAJADORES EN EL MARCO DE UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TRANSNACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 I. Normativa comunitaria específica para facilitar la libre circulación de trabajadores sin efecto dumping social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 II. Restricción a la imposición a la empresa de exigencias del estado de acogida . 280 III. Aplicación de las reglas salariales a los trabajadores desplazados . . . . . . . . . . 284 a) No contradicción con el Derecho comunitario de la imposición a las empresas del pago del salario mínimo a los trabajadores desplazados . . . . . . . . 284 b) Alcance del salario exigible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 IV. Aplicación de la norma más favorable: valoración de contenidos normativos . 287 a) Atención a la finalidad de la norma: no mera imposición de exigencias superpuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 b) Método de comparación de la cuantía del salario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 ANEXO NORMATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 I. Competencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 1) Sumisión tácita: foro con preferencia absoluta en todas las normas salvo que medie competencia exclusiva, inexistente en materia laboral . . . . . . . 291 2) Sumisión expresa: foro preferente que sólo puede desplazarse mediante la sumisión tácita ante los tribunales de otro Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 3) Foro del domicilio del demandado y foros especiales en materia laboral. 294 4) Normativa reguladora de las relaciones de la Comunidad con Dinamarca. 296 II. Ley aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302