Derecho comunitario y procedimiento tributario

Ya es pacifico en la realidad jurídica y en la doctrina científica, que el Derecho Financiero es una rama más del Derecho. En concreto, está integrado por el conjunto sistemático de normas que regulan un sector acotado de la realidad social, la actividad financiera, con arreglo a principios de justicia propios. Otrora, sin embargo, la actividad financiera fue objeto de estudio preferente por parte de la ciencia política y de la economía, dada su consideración como de actividad política de contenido económico. Por ello, las normas que la regulaban no eran consideradas normas jurídicas propiamente dichas. Este entendimiento de las cosas producía efectos perturbadores para el sistema jurídico y la propia realidad; entre ellos y a los fines que interesan resaltar, el oscurecimiento del contenido de justicia que debe tener todo mandato jurídico. Hoy día, afortunadamente, las cosas han cambiado y esta vieja polémica ha sido resuelta a favor del Derecho: las normas financieras no son más que aplicaciones del ideal de justicia del sistema a los conflictos de intereses sobre los que se aplican; sus mandatos son mandatos de justicia. El Derecho Financiero, como rama del ordenamiento jurídico, es un derecho de valores, no un conjunto de mandatos de naturaleza técnica, política o económica. Precisamente por eso, el Derecho Financiero evoluciona muy rápidamente, en paralelo con el devenir de la propia sociedad. Porque el ideal de justicia a que responden las normas financieras ha cambiado mucho a lo largo del tiempo: a la vez que lo hacían las concepciones socio-políticas que han sustentado las distintas organizaciones sociales y sus correspondientes modelos de Estado. Esta ductilidad del Derecho Financiero para asumir los cambios en la realidad social, le proporciona unas determinadas características y singularidades que, a veces, comportan determinados riesgos para el mantenimiento de su propia identidad como sector jurídico. El fenómeno se aprecia con evidencia en nuestros días: la profunda crisis global que ha acabado afectando a los diversos ámbitos de la vida social, se ha extendido a todos los países, aunque bien es verdad que con distinta intensidad, y está recibiendo una respuesta dispar desde el Derecho Financiero.