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Derecho de la Comunicación ofrece un completo repertorio de las cuestiones jurídicas que afectan al mundo de la comunicación, que van desde el reconocimiento constitucional de la libertad de expresión a la actual reordenación del mapa jurídico audiovisual por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, sin olvidar temas como los derechos de autor -con las polémicas leyes "antidescargas" contra la piratería en Internet- y la protección del derecho al honor, a la intimidad y datos personales, a la propia imagen y de los menores; así como los derechos clásicos de los periodistas: el secreto profesional y la cláusula de conciencia. Se completa el estudio con el examen del estatuto jurídico de la Televisión, Radio e Internet y la regulación de la Publicidad. Las referencias a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional, así como la particular perspectiva de las resoluciones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, contribuyen a una visión actual, pragmática pero, a la vez, fundada en un sólido conocimiento doctrinal de esta especialidad, cuyo objeto es la realidad social de la Comunicación en las relaciones jurídicas que genera. La obra se complementa, en versión online, con una selección de las Sentencias más representativas, hasta la actualidad, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, sobre la libertad de expresión, el derecho a la información, los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, la especial protección de los menores de edad protagonistas de informaciones, otros límites como la apología del terrorismo o de la xenofobia, la aplicación de medidas cautelares polémicas como la suspensión de programas televisivos, el derecho de rectificación, los derechos de autor, entre otras. Se incluye una relación detallada de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre libertad de expresión. Sumario: PRIMERA PARTE EL DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN CAPÍTULO 1. Reconocimiento constitucional de los derechos a la libertad de expresión y a la información 1. Art. 20 de la Constitución Española de 1978. El reconocimiento constitucional de los derechos a libertad de expresión y a la información 1.1. El reconocimiento de los derechos a la libertad de expresión y a la información 1.2. Referencias constitucionales del artículo 20 2. Los derechos a la libertad de expresión y a la información en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional 2.1. La distinción entre la libertad de expresión y el derecho a la información 2.2. La ponderación de derechos en conflicto 2.3. La tesis del "Reportaje neutral" en materia de derecho a la información 3. ¿Qué significa "información veraz" como objeto del derecho a la información? 3.1. Los términos "verdad" y "veraz" 3.2. De la realidad noticiable al relato periodístico: un doble examen de la veracidad 3.3. La clave interpretativa de la "diligencia profesional del periodista" 3.4. Un apunte valorativo CAPÍTULO 2. Libertad de expresión y derecho a la información en el Convenio Europeo de Derechos del Hombre y en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 1. La libertad de expresión y el derecho a la información en el Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950) 2. Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre la libertad de expresión y el derecho a la información 2.1. Algunas resoluciones de referencia del Tribunal Europeo de Derechos del Hombre 2.1.1. Handyside v. Reino Unido (1976): libertad de expresión y el derecho a la especial protección de la infancia y la juventud 2.1.2. Sunday Times v. Reino Unido (1979): el derecho a la información y el derecho a la libre administración de justicia 2.1.3. Lingens v. Austria (1986): el derecho a la información y el derecho al honor de los políticos 2.1.4. Observer y Guardian v. Reino Unido (1991): derecho a la información y seguridad nacional 2.1.5. Jersild v. Dinamarca (1994): derecho a la información y xenofobia 2.1.6. Cumpana y Mazare v. Rumania (2004): el efecto disuasorio de algunas condenas contra periodistas 2.2. Criterios establecidos por el Tribunal Europeo acerca de la libertad de expresión y el derecho a la información 2.2.1. Sobre las interferencias en el ejercicio de la libertad de expresión y del derecho a información y las sanciones 2.2.2. Sobre el Periodismo y la protección de las fuentes 2.2.3. Sobre el derecho al honor de los políticos y el derecho de crítica 2.2.4. Sobre el derecho a la vida privada de personajes públicos 2.2.5. Sobre los juicios paralelos en los medios de comunicación 2.2.6. Sobre la libertad de expresión y el respeto a los sentimientos religiosos 2.3. La creciente influencia del Tribunal Europeo en materia de libertad de expresión y derecho a la información CAPÍTULO 3. Derecho de rectificación y libertad de expresión 1. El derecho de rectificación. Planteamiento general 2. Precedentes del derecho de rectificación 2.1. Francia: la primera ley de rectificación (1822) 2.2. Dos casos determinantes del derecho de rectificación en Estados Unidos: Real Lion Broadcasting v. FCC (1969) y Miami Herald Publishing Company v. Tornillo (1974) 2.2.1. La rectificación como un derecho de acceso razonable: Red Lion Broadcasting v. FCC (1969) 2.2.2. Regular la rectificación se opone a la libertad de expresión: Miami Herald Publishing Company v. Tornillo (1974) 3. Tribunal Europeo de Derechos Humanos: el derecho de rectificación como derecho de libertad de expresión 4. La Ley Orgánica 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Rectificación 4.1. La acción de rectificación 4.1.1. Sujeto 4.1.2. Ámbito de la acción de rectificar 4.1.3. Condiciones de la rectificación 4.1.4. Procedimiento para la rectificación A) La fase ante el director del medio B) La fase judicial 4.2. La especialidad de la rectificación en campaña electoral 4.3. El Tribunal Constitucional español considera el derecho de rectificación como un derecho de acceso a los medios de comunicación SEGUNDA PARTE LOS LÍMITES DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN CAPÍTULO 4. El derecho al honor 1. El derecho al honor y su reconocimiento constitucional 1.1. El derecho al honor: una aproximación 1.2. Reconocimiento constitucional del derecho al honor 2. Dos cuestiones acerca del sujeto del derecho al honor: las personas jurídicas y la protección del honor de las personas fallecidas 2.1. ¿Tienen derecho al honor las personas jurídicas? 2.2. La protección el honor de las personas fallecidas 3. La protección penal del derecho al honor 3.1. Los delitos de calumnia e injuria 3.1.1. La calumnia 3.1.2. La injuria 3.2. Aspectos comunes de los delitos contra el honor 3.3. Otros delitos relacionados con el honor: la difusión de mensajes que incitan al odio o la violencia contra determinados grupos 3.4. Acerca del autor de los delitos cometidos a través de medios de comunicación 4. La protección civil del derecho al honor CAPÍTULO 5. El derecho a la intimidad 1. Jueces y medios de comunicación en el origen del derecho a la intimidad 2. El reconocimiento constitucional del derecho a la intimidad 3. Personas jurídicas y personas con notoriedad pública 3.1. ¿Tienen derecho a la intimidad las personas jurídicas? 3.2. El derecho a la vida privada de las personas de notoriedad pública 4. La protección penal y civil del derecho a la intimidad personal y familiar 4.1. Los delitos contra la intimidad en el Código Penal 4.2. El derecho a la intimidad personal y familiar en el Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección del derecho al Honor, a la Intimidad personal y familiar y a la propia Imagen 5. Del "Right to be alone" de Warren y Brandeis a la protección de la privacidad en la Sociedad de la Información: datos personales y el derecho a la autodeterminación informativa 5.1. La Sociedad de la Información como contexto de riesgo para el derecho a la vida privada 5.2. Etapas en la protección de datos personales 5.3. La configuración del derecho fundamental a la autodeterminación informativa como un derecho entre la intimidad y la libertad individual 5.4. El derecho a la protección de datos en España como un derecho de autodeterminación informativa 5.4.1. La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter Persona A) Aspectos generales B) Algunos aspectos relevantes de la Ley a) Calidad de los datos: límite de tiempo y exactitud b) Derechos de los particulares c) Sobre el consentimiento d) Datos especialmente protegidos e) Secreto profesional f) Clasificación de ficheros 5.4.2. La interpretación del Tribunal Constitucional sobre el derecho a la protección de datos: el reconocimiento del derecho de "autodeterminación informativa" CAPÍTULO 6. El derecho a la propia imagen 1. El derecho a la propia imagen. Precedentes históricos y rasgos específicos 1.1. Precedentes del derecho a la propia imagen 1.2. Rasgos específicos de la imagen 2. La explotación comercial de la imagen ¿derecho de propiedad, derecho de la personalidad, o derecho de autor? 2.1. El "right of publicity" 2.2. Un problema relacionado con el valor económico de la imagen de algunas personas: los dobles y la apropiación de identidad 2.3. La versión europea del "right of publicity": entre el derecho a la imagen y los derechos de autor 2.3.1. Francia: un único derecho a la imagen con dimensión comercial 2.3.2. Austria: el derecho a la imagen como un derecho de autor 3. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos considera la imagen como un elemento de la vida privada 4. El reconocimiento constitucional del derecho a la propia imagen 4.1. Su reconocimiento en la Constitución de 1978 y el concepto de derecho a la propia imagen del Tribunal Constitucional 4.1. El desarrollo del contenido del derecho a la propia imagen en la jurisprudencia constitucional 5. La protección civil y penal del derecho a la propia imagen 5.1. La Ley Orgánica 1/1982, de Protección civil del Derecho al Honor, a la Intimidad personal y familiar y a la propia Imagen y el Código Penal 5.2. Cuestiones abiertas de la protección de la propia imagen 5.2.1. La extensión de la imagen a los rasgos de la identidad personal 5.2.2. La dimensión constitucional del derecho a la propia imagen no incluye su valor económico 5.2.3. Que el derecho a la propia imagen sea un derecho de la personalidad tiene consecuencias en su uso comercial 5.2.4. El fotomontaje como forma de caricatura y la alteración de sentido de la imagen 5.2.5. ¿Cuándo se considera accesoria a la información principal la imagen de una persona? 5.2.6. Cámaras ocultas para reportajes periodísticos CAPÍTULO 7. El derecho del menor a una especial protección ante los medios de comunicación 1. Los menores como sujetos especialmente protegidos ante los medios de comunicación 1.1. El niño, titular de derechos y objeto de protección. Convenio de Derechos del Niño (1989) y Constitución Española 1.2. Niños y jóvenes comprendidos en la noción de "el menor". La Ley Orgánica 1/1996 de "Protección Jurídica del Menor", la Ley Orgánica 1/1982, de "Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad personal y familiar y a la propia Imagen" y el Real Decreto 1435/1985 de contratación de menores en espectáculos públicos 1.2.1. El menor titular de los derechos al honor, a la intimidad y a la propia imagen 1.2.2. El menor titular de los derechos a la libertad de expresión y a la información 1.3. El consentimiento del menor en intromisiones en su intimidad y propia imagen por su participación en programas de televisión, películas y actividad publicitaria 2. Información sobre delitos en los que el menor es protagonista 2.1. Las noticias sobre delitos cometidos por menores: la obligación de velar por el interés superior del menor pasa por preservar su identidad 2.2. La publicidad de los procesos judiciales en los que intervienen menores de edad: Convenio de Derechos del Niño (1989), Reglas de Beijing (1985, Ley Orgánica 1/1996, de "Protección Jurídica del Menor", Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, "Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores" y Ley 7/2010, "General de la Comunicación Audiovisual" 3. Protección del menor frente a la pornografía, violencia y otros contenidos perjudiciales 3.1. Medidas contenidas en la Ley 7/2010, "General de la Comunicación Audiovisual" 3.1.1. Contenidos prohibidos o restringidos 3.1.2. Medidas de clasificación de los contenidos y de establecimiento de franjas horarias de protección reforzada 3.2. El Código Penal 3.3. Normativa de límite a la pornografía: el Real Decreto 1189/1982 sobre la Pornografía 3.4. Medidas de clasificación para publicaciones escritas, cine y televisión 3.4.1. Revistas y periódicos 3.4.2. Películas de cine y de televisión 3.4.3. Programas de televisión 3.5. Medidas que hacen efectiva la posibilidad de seleccionar programas por los padres o tutores 4. Protección del menor en la actividad publicitaria TERCERA PARTE DERECHOS DE LOS PROFESIONALES DE LA COMUNICACIÓN CAPÍTULO 8. El secreto profesional periodístico 1. Reconocimiento constitucional del Secreto profesional periodístico 2. Precedentes ético-jurídicos del Secreto profesional 3. Notas del Secreto profesional en el Derecho comparado 3.1. Reconocimiento del secreto profesional de los periodistas 3.2. Sobre el sujeto, objeto y contenido del derecho-deber de confidencialidad de la fuente 3.2.1. Sujeto 3.2.2. El objeto del secreto profesional 3.2.3. Contenido 3.3. Los límites del secreto profesional 4. Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el Secreto periodístico 4.1. Secreto profesional ante el mandato judicial de revelar la fuente: Goodwin v. UK (1996) 4.2. La petición policial de entrega de documentos que pueden identificar la fuente: Fressoz y Roire v. Francia (1999) 4.3. Los registros de domicilio y lugares de trabajo de los periodistas: Roemen y Schmit v. Luxemburgo, y Ernst y otros v. Bélgica (2003) 4.4. El reconocimiento de los límites en el secreto profesional: Nordisk Film &TV A/S v. Dinamarca (2008) y Sanoma Uitgevers BV v Holanda (2009) CAPÍTULO 9. La cláusula de conciencia 1. Reconocimiento constitucional de la Cláusula de conciencia del periodista 2. Precedentes de la Cláusula de conciencia. Especial atención al caso francés 3. La Ley Orgánica 1/1997, de la Cláusula de conciencia 3.1. La Ley Orgánica 2/1997, de 19 de junio, de Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información 3.2. La objeción de conciencia 4. La primera sentencia del Tribunal Constitucional que interpreta la Ley de Cláusula de Conciencia de 1997: se permite al periodista una diversidad de acciones que garanticen su independencia 4.1. Los hechos que motivan el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional 4.2. ¿Puede exigirse al periodista "aguantar" en su puesto de trabajo suscribiendo una línea editorial que no comparte? 4.3. Proporcionalidad de la acción del periodista 4.4. Una variedad de acciones para preservar la independencia del profesional CAPÍTULO 10. Los derechos de autor 1. Retos de los derechos de autor: Internet y la tecnología digital 2. Copyright y copyleft 3. Ni copyright ni copyleft: el derecho de propiedad intelectual en la Directiva Europea 2001/29/CE 3.1. La Directiva Europea 2001/29/CE. Enfoque, novedades y agotamiento de derecho 3.1.1. Enfoque de la Directiva Europea 2001/29/CE sobre la propiedad intelectual 3.1.2. Novedades: el derecho de puesta a disposición interactiva y la copia privada 3.2. El problema del agotamiento del derecho 4. La protección de los derechos de autor en España: el Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, de 1996 4.1. Los derechos de autor 4.1.1. Derechos morales del autor A) Reconocimiento general B) Algunas peculiaridades 4.1.3. Los derechos de explotación A) Reproducción de la obra B) Distribución C) Comunicación pública D) Transformación 4.3.1. Derecho de remuneración A) Canon por copia privada (art.25) B) Derecho de participación 4.2. Los derechos de autor en las obras de varios autores: la obra en colaboración y obra colectiva 4.3. Los derechos de autor de las obras y grabaciones audiovisuales y de las entidades de radiodifusión 4.3.1. Las obras audiovisuales 4.3.2. Grabaciones audiovisuales. Entidades de radiodifusión 4.4. Los derechos afines a los derechos de autor. Los derechos de artistas, intérpretes y ejecutante 4.4.1. Derechos morales de artistas, intérpretes y ejecutantes 4.4.2. Derechos de explotación de artistas, intérpretes y ejecutantes 4.5. Plazos de los derechos de autor y de los derechos afines 4.5.1. Plazos de los derechos de autor: 70 años 4.5.2. Plazos de los derechos afines a los derechos de autor: 50 y 25 años 4.6. Derechos de los autores que crean por encargo y de los autores asalariados 4.6.1. Autores que crean por encargo 4.6.2. Autores asalariados 4.7. Licencias y cesiones de los derechos de autor 4.8. Límites de los derechos de autor 4.8.1. Cita e ilustración de la enseñanza 4.8.2. Trabajos sobre temas de actualidad 4.8.3. Obras situadas en la vía pública 4.8.4. Reproducción, préstamo y consulta de obras mediante terminales especializados en determinados establecimientos 4.8.5. La parodia 4.9. El registro de la Propiedad Intelectual y los símbolos de reserva de derechos 4.9.1. El registro de la Propiedad Intelectual 4.9.2. Los símbolos de reserva de derechos 5. La protección penal de los derechos de autor en el Código Penal 6. Las sanciones previstas por la Ley de Economía Sostenible frente a la piratería en Internet CUARTA PARTE El RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN CAPÍTULO 11. Internet: estatuto jurídico 1. Internet como ámbito de regulación 2. ¿Quién es responsable legal en Internet? Algunos principios establecidos por la Directiva Europea de "Comercio Electrónico" de 2000 2.1. Libertad de expresión en Internet 2.2. La búsqueda de la colaboración de los prestadores de servicios en Internet para que la regulación sea eficaz 2.3. ¿Cómo se determina el lugar para la reclamación ante un contenido o servicio ilícitos en Internet y las leyes que son aplicables? 2.4. Códigos de conducta y autorregulación 3. La Ley de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico 34/2002, de 11 de julio 3.1. El punto de partida de la libertad de expresión 3.2. El principio de complementariedad de la Ley 34/2002, de "Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico" con las demás leyes que resulten aplicables 3.3. Los prestadores de servicios de Internet: su deber de colaboración y la circunstancia de "tener conocimiento efectivo" de una actividad o contenido ilícitos 3.3.1. Proveedores de acceso y de almacenamiento de datos 3.3.2. Motores de búsqueda y proveedores de enlaces en Internet 3.4. ¿Dónde se consideran que tienen su establecimiento los prestadores de servicios de Internet? 3.5. ¿La Ley 34/2002 de "Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico" se aplica a los prestadores de servicios establecidos fuera de España? 3.6. Publicidad y "spam" como actividades a las que la Ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Información presta especial atención 3.7. Autocontrol, Arbitraje, Códigos de Conducta y transparencia promovidos por la ley española 4. Peculiaridades de la responsabilidad penal y civil en el ámbito de Internet 4.1. Delitos cometidos a través de Internet 4.2. Los "Metatags" que coinciden con marcas o nombres de productos de terceros 4.3. La oferta de enlaces que incluyen marcas ajenas y permiten el acceso a las webs de empresas o instituciones titulares de esas marcas ¿es lícita o ilícita? 4.4. El uso de marcas ajenas como enlace para páginas webs de terceros que no tienen ninguna relación con esas marcas ni las empresas o instituciones que las poseen CAPÍTULO 12. Régimen jurídico de la televisión 1. La redefinición de la televisión pública 1.1. La iniciativa Europea 1.2. La redefinición de la televisión pública en España. La Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y televisión de titularidad estatal y la Ley 8/2009 de 28 de agosto, de Financiación de la corporación de Radio y Televisión Española 1.2.1. La reforma de la Televisión Pública española, TVE por la Ley 17/2006 1.2.1. La renuncia de la Televisión pública a la publicidad: La Ley 8/2009, de 28 de agosto, de Financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española 2. La televisión digital 3. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual 3.1. Temas que regula la Ley General de la Comunicación Audiovisual 3.2. Derechos del público y derechos de los prestadores de servicios audiovisuales 3.2.1. El derecho del público a la diversidad cultural y lingüística: en realidad, una obligación de los prestadores audiovisuales para favorecerla 3.2.2. El derecho del público a la participación en el control de los contenidos audiovisuales 3.2.3. El derecho del prestador de servicios audiovisuales a la comunicación comercial, a los mensajes publicitarios y al emplazamiento de productos A) Comunicación comercial, mensajes publicitarios B) El derecho al emplazamiento de productos 3.2.4. El derecho a contratos de exclusiva en acontecimientos deportivos v. el derecho a la información del público 3.3. Se consolida la tendencia hacia la liberalización de la radio y televisión. Libre transmisión y arrendamiento de licencias de servicio audiovisual 3.3.1. El servicio de comunicación audiovisual un servicio de interés general 3.3.2. Las licencias previas para los servicios de comunicación audiovisual por ondas hertzianas 3.3.3. Confirmada la posibilidad de los canales de TDT de pago para los concesionarios de una licencia de comunicación audiovisual 3.3.4. Permitidos los negocios sobre licencias de comunicación audiovisual 3.4. Un paso más en la reforma de la Radio y Televisión públicas 3.5. Algunas obligaciones específicas para las redes de comunicación electrónica y servicios de comunicación audiovisual (o los servicios audiovisuales por cable y por protocolo de Internet) 3.6. Medidas para favorecer el pluralismo 3.7. La televisión en cadena se prohíbe salvo en un 25% del tiempo semanal 3.8. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales 3.9. Composición del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales 3.10. Infracciones y sanciones establecidas por la Ley General de Comunicación Audiovisual CAPÍTULO 13. Estatuto jurídico de la radio 1. De los planes técnicos de finales de los setenta al abandono de la definición de la radio como servicio público esencial 1.1. La radio como servicio público esencial: los primeros Planes Técnicos 1.2. Las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos también pueden conceder licencias 1.3. El abandono de la definición de la radio como servicio público esencial 2. La liberalización de los servicios de difusión de radio por cable, desde 2006 3. La radio digital 4. La Ley 7/2010, General de la Comunicación Audiovisual: la radio como servicio de interés general y el pluralismo en el mercado radiofónico 5. Otros aspectos sobre la actividad radiofónica QUINTA PARTE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PUBLICIDAD CAPÍTULO 14. Regulación de la publicidad 1. La publicidad: comunicación comercial 1.1. Unión Europea: la publicidad como comunicación comercial 1.1.1. El Libro Verde sobre las Comunicaciones comerciales 1.1.2. Directivas y Jurisprudencia europeas sobre las Comunicaciones comerciales 1.2. En el sistema legal español la publicidad se regula dentro del ámbito de las actividades económicas 1.3. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos considera la publicidad como un aspecto más de la libertad de expresión 2. Fuentes legales de la actividad publicitaria en España 2.1. La Ley General de Publicidad 34/1988 2.2. Ley 26/1984 de Defensa de los Consumidores y Usuarios 2.3. Ley 3/1991 de Competencia Desleal 3. Publicidad ilícita 3.1. Publicidad prohibida 3.2. Publicidad con condiciones: publicidad comparativa 3.3. Publicidad limitada en función de los productos que se anuncian 4. La publicidad televisada: la Ley 7/2010, General de la Comunicación Audiovisual 4.1. Emitir publicidad: un derecho de los prestadores de servicios audiovisuales que tiene límites 4.2. Tiempo publicitario permitido 4.3. Identificación de la comunicación comercial tanto en los mensajes publicitarios como en el patrocinio 4.4. El emplazamiento de producto también es un derecho 4.5. Las interrupciones publicitarias de la programación 4.6. La televenta 5. Los contratos publicitarios 6. Las acciones de cesación y de rectificación de publicidad 6.1. La acción de rectificación 6.2. La acción de cesación 6.3. Las medidas cautelares 7. Publicidad institucional y publicidad electoral 7.1. Publicidad institucional: Ley 29/2005 de Publicidad y Comunicación Institucional 7.2. La regulación de la publicidad electoral 8. La autorregulación publicitaria