Dopaje , fraude y abuso en el deporte
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El deporte va adquiriendo, día a día, una mayor importancia social, mediática y económica. El éxito y la victoria representan, en muchos casos, una satisfacción personal y un júbilo colectivo, y también la obtención, por diferentes vías, de unos cuantiosos ingresos, para el deportista y para una serie cada vez mayor de agentes, de muy distinta índole, involucrados en el mundo del deporte. El aspecto negativo de todo ello se encuentra en la utilización de medios ilícitos para conseguir los objetivos, mecanismos que pueden ir desde el dopaje, auténtica lacra del deporte en nuestros días y que sitúa a ciertos deportes en estado de sospecha permanente, hasta la alteración fraudulenta de los resultados de las competiciones. Sumario: Autores Abreviaturas Presentación PARTE I EL DOPAJE INTRODUCCIÓN. El dopaje y su detección CAPÍTULO 1. La próxima etapa en la lucha contra el dopaje: La armonización de los procedimientos disciplinarios 1. Introducción 2. Disposiciones procesales en el Código Mundial Antidopaje 3. El "caso Albert" 3.1. Procedimiento 3.2. Análisis 4. Las federaciones internacionales 4.1. Multiplicidad de procesos 4.2. Deportistas de nivel nacional-internacional 5. Conclusión CAPÍTULO 2. Algunas reflexiones sobre el compromiso intergubernamental en la lucha antidopaje: ¿Es coherente la Convención Internacional Contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO con el programa antidopaje de la Agencia Mundial Antidopaje? 1. Los antecedentes de la lucha antidopaje intergubernamental y la respuesta del Movimiento Deportivo 2. La Importancia del Código en el programa mundial antidopaje 3. Las pautas para la adopción del Código por los Gobiernos de los Estados 4. Conclusiones 4.1. ¿Se ha cumplido el objetivo pretendido con la Convención contra el dopaje? 4.2. Las dificultades para la adopción de la nueva política antidopaje por los signatarios CAPÍTULO 3. Las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de dopaje 1. Introducción al sistema competencial deportivo 2. El deporte como objeto de reparto competencial 2.1. La atribución a las Comunidades Autónomas 2.2. ¿La exclusión del Estado sobre una materia que la Constitución no le atribuye? Fundamentos para una posible titularidad estatal 3. La protección de la salud en el deporte 4. La prevención y represión del dopaje: ¿función estatal o auto-nómica? 4.1. La estructura estatal de control antidopaje 4.2. La intervención de las Comunidades Autónomas 5. La Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el Deporte y su incidencia en el reparto competencial 5.1. Una habilitación competencial adecuada 5.2. El ámbito "estatal" de la Ley Orgánica 5.3. La relación Estado-Comunidades Autónomas en el marco de la Ley Orgánica 5.3.1. La participación autonómica en los órganos estatales 5.3.2. El establecimiento de instrumentos comunes 5.3.3. La reciprocidad en la información y comunicación entre las Administraciones Estatales y Autonómicas 5.3.4. El respeto de las competencias autonómicas 5.3.5. El establecimiento de mecanismos de colaboración y coordinación 6. La reforma de los estatutos de autonomía: estudio especial de Cataluña 7. Consideraciones finales CAPÍTULO 4. Análisis jurídico de los controles sorpresa de dopaje 1. Introducción 2. Marco normativo de los controles de dopaje 3. Los controles por sorpresa y la Constitución 4. Sobre la obligación de información de la localización del deportista 5. Conclusiones CAPÍTULO 5. La protección de los derechos fundamentales de los deportistas. La Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha Contra el Dopaje en el Deporte 1. Introducción 2. Antecedentes y evolución en España de la lucha contra el do-paje 3. El Plan de Lucha contra el Dopaje en el Deporte 3.1. La Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el Deporte 4. Conclusiones CAPÍTULO 6. La venta de medicamentos dopantes en Internet 1. Introducción 2. La venta de medicamentos a distancia 3. Perspectiva desde la Unión Europea 4. Pasado, presente y previsiones futuras de la venta de productos dopantes 5. Conclusiones CAPÍTULO 7. Dopaje y justicia deportiva 1. Introducción 2. Aproximación procesal al tipus delictivo del dopaje 2.1. Inexistencia del dopaje deportivo como tipus delictivo propio 2.2. El art. 361 bis del código penal: el delito del dopaje deportivo 3. Posibles vías procedimentales para la persecución del dopaje 3.1. Primacía de la vía penal 3.2. Proceso judicial: órgano judicial competente y vía procesal 3.3. Legitimación de las partes en el proceso penal por dopaje deportivo 4. Especial consideración a la eficacia probatoria en el dopaje 4.1. La fase de instrucción en el dopaje deportivo 4.2. El análisis deportivo: prueba preconstituida o prueba anticipada 4.3. ¿El análisis efectuado en el ámbito deportivo lesiona el derecho a la integridad física y moral del deportista? 4.4. La negación a someterse a la realización de los análisis 4.5. Incorporación de los resultados del análisis al proceso PARTE II EL FRAUDE EN EL DEPORTE Y LOS MECANISMOS PARA COMBATIRLO CAPÍTULO 1.?La lucha contra el Ambush Marketing en la más reciente experiencia americana e italiana: Perspectiva de Derecho comparado 1. Introducción 2. La definición de ambush marketing 3. La respuesta americana al ambush marketing 4. La experiencia italiana: Torino 2006 y la Legge n. º 167/2005 CAPÍTULO 2. Medidas para combatir el Ambush Marketing en España 1. Introducción 2. Concepto: casos reales de referencia 3. El patrocinio y el ambush marketing. La problemática que plan-tea 4. Las medidas legales para combatir el ambush marketing en España 4.1. La cuestión que se plantea en torno a la legalidad de este tipo de prácticas 4.2. Medidas de protección que ofrece el ordenamiento jurídico español 5. Conclusiones CAPÍTULO 3. Abuso y fraude en la contratación de deportistas profesionales 1. Introducción 2. Las cláusulas de rescisión y el nuevo Reglamento FIFA 2.1. Planteamiento de la cuestión 2.2. La normativa española sobre la materia 2.3. Naturaleza y eficacia de las cláusulas de rescisión 2.4. La incidencia del nuevo Estatuto FIFA 3. La contratación con otro club a pesar del contrato en vigor del jugador 4. Mecanismos para burlar los derechos de preferencia 5. Los contratos con menores de edad CAPÍTULO 4. Fraude y apuestas deportivas en el fútbol profesional: Casos recientes en Italia y análisis comparativo 1. Premisa 2. La dimensión internacional del fraude en el deporte: "calciopoli" y "calcioscommesse", un caso no sólo italiano 3. Las apuestas deportivas 3.1. La normativa estatal en Italia 3.2. Los principales casos en Italia en materia de "calcio-scommesse" (1980-2006) 3.3. El C.G.S. y la prohibición de apostar en el ordenamiento jurídico italiano 4. El fraude en el deporte 4.1. El fraude en el deporte y la normativa estatal en Italia 4.2. La disciplina deportiva en Italia 4.3. El caso Calciopoli (2006) 4.3.1. El pronunciamiento de la Corte de Apelación Federal (C.A.F.) 4.3.2. El pronunciamiento de la Corte Federal (C.F.) 4.3.3. La cámara de conciliación y arbitraje del depor-te del C.O.N.I. (C.C.A.S.) 5. Los conflictos entre el ordenamiento deportivo y el ordena-miento estatal: en particular el "caso Catania" y el "caso Genoa" 5.1. La relación entre el ordenamiento deportivo y el ordenamiento estatal en Italia 5.2. El "vínculo de justicia" y el reparto de jurisdicción en Italia: el "caso Catania" (2003) 5.3. El "caso Genoa" (2005) 6. Conclusiones: el Comisionado de la F.I.G.C., la reforma de la justicia deportiva futbolística en Italia y ulteriores propuestas evolutivas CAPÍTULO 5. Extranjeros nacionales de terceros Estados y su "pasaporte" al régimen comunitario en la actividad deportiva profesional 1. Introducción 2. La participación de los extranjeros en la actividad deportiva profesional 3. Situación jurídica del deportista extranjero y el régimen de extranjería aplicable 3.1. Deportistas extranjeros y el régimen comunitario 3.1.1. Extranjeros familiares de extranjeros comunitarios: especial referencia a los familiares extranjeros de españoles 3.2. Deportistas extranjeros y el régimen general de extranjería 4. Oportunidad del acceso al régimen comunitario 4.1. Vías de acceso: la nacionalidad y la constitución de vínculos familiares. Especial referencia al matrimonio 4.2. La nacionalidad española como otra fórmula para excluir el régimen general 5. Conclusiones CAPÍTULO 6. Los matrimonios de complacencia para la adquisición de la nacionalidad española por deportistas extranjeros: Medidas legislativas para combatirlos 1. Introducción 2. Marco fáctico de referencia 3. Modos de adquisición derivativa de la nacionalidad española 3.1. Por posesión de estado, por opción y por naturaleza 3.2. Adquisición por matrimonio: los matrimonios de complacencia 3.2.1. Concepto 3.2.2. Marco Legal 3.2.3. Calificación jurídica: principios contrapuestos 3.2.4. Medios legales para combatirlo 3.2.4.1. Medidas de prevención 3.2.4.2. Mecanismos de protección a posteriori 3.2.4.3. El sistema de presunciones 4. Conclusiones CAPÍTULO 7. Las consecuencias jurídicas del dopaje en la relación laboral de deportistas: La transgresión de la buena fe contractual como causa de despido disciplinario 1. Despido improcedente sin readmisión 2. Despido fundado en incumplimiento contractual grave CAPÍTULO 8.?Los deportistas y las medidas fiscales antielusorias: Marco general 1. Introducción 2. La tributación de las rentas de los deportistas en función de su residencia fiscal 2.1. La residencia fiscal de los deportistas en el Derecho español: reglas y presunciones 2.2. La residencia fiscal de los deportistas en los convenios para evitar la doble imposición 3. Los deportistas y las medidas antiparaísos fiscales 4. La explotación comercial de los derechos de imagen de los deportistas PARTE III LA VIOLENCIA EN EL DEPORTE CAPÍTULO 1.Una legislación ineficaz: La normativa portuguesa sobre la violencia en el deporte 1. Introducción 2. La Lei n.º 38/98, de 4 de agosto. Medidas preventivas e punitivas a adoptar em caso de manifestações de violencia associadas ao desporto 3. La Lei n.º 16/2004, de 11 de Maio, Medidas preventivas e punitivas a adoptar em caso de manifestação de violencia associadas ao desporto 4. Conclusiones CAPÍTULO 2. El nuevo régimen jurídico de la prevención y represión de la violencia y el racismo en el deporte español: Análisis particular de la reciente Ley 19/2007, de 11 de julio, en la materia 1. Introducción 2. El régimen jurídico actual en la materia 2.1. Ámbito internacional y comunitario 2.1.1. En el marco del Consejo de Europa 2.1.2. En el marco de la Unión Europea 2.2. Ámbito estatal 2.2.1. La normativa sectorial deportiva 2.2.2. Normativa común o general 2.3. Ámbito autonómico 3. Análisis particular de la Ley contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte 3.1. Introducción 3.2. Estructura 3.3. Objeto y objetivos (art. 1) 3.4. Novedades principales de su contenido 3.4.1. Las Definiciones de actos violentos, racistas, xenófobos e intolerantes (art. 2) 3.4.2. Las Responsabilidades y obligaciones de personas organizadoras (arts. 3 y ss.) 3.4.3. Las Obligaciones de los espectadores (arts. 8 y ss.) 3.4.4. Los dispositivos de seguridad (arts. 10 y ss.) 3.4.5. Las Medidas provisionales para el mantenimiento de la seguridad (art. 15) 3.4.6. Las Medidas de apoyo a la convivencia e integración deportiva (arts. 16 y ss.) 3.4.7. La Comisión Nacional contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte (art. 20) 3.4.8. El Régimen Sancionador contra la Violencia (arts. 21 y ss.) 3.4.9. El Régimen Disciplinario Deportivo en la materia (arts. 32 y ss.) 3.4.10. Concurrencia de procedimientos penales, administrativos y disciplinarios (art. 38) 3.4.11. Alcance de la disposición derogatoria única 3.5. Entrada en vigor 4. Conclusiones Bibliografía Índice sistemático

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