El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica

ABREVIATURAS . NOTA PREVIA . I. INTRODUCCIÓN . II. NATURALEZA, CARACTERÍSTICAS Y OBJETO DEL IMPUESTO . 1. Objeto y naturaleza jurídica del IVTM . 2. Características definitorias del IVTM . 2.1. Impuesto directo, objetivo, real y periódico . 2.2. Impuesto progresivo, de carácter eminentemente fiscal pero con posibilidades para el cumplimiento de fines extrafiscales . 2.3. Impuesto municipal de exacción obligatoria que puede ser sustituido en su favor por las Comunidades Autónomas . 2.4. Impuesto compatible con otras tasas y precios públicos locales exigidas por la ordenación específica del tráfico o por el aparcamiento de vehículos . III. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL IVTM . IV. HECHO IMPONIBLE . 1. El elemento objetivo del hecho imponible: la aptitud de los vehículos para circular por las vías públicas . 1.1. Los vehículos de tracción mecánica . 1.2. La aptitud de los vehículos para circular por las vías públicas . 1.2.1. La matriculación y el alta en el Registro de Vehículos como requisito determinante de la aptitud de los vehículos para circular por las vías públicas . 1.2.2. La discordancia entre la realidad material y la registral: vehículos que materialmente no son aptos para circular y registral¬mente sí lo son . 1.2.2.1. Los supuestos conflictivos y la interpretación formalista del artículo 93.2 de la LRHL que ha efectuado la jurisprudencia . 1.2.2.2. Conclusión crítica: el carácter de presunción iuris tantum del artículo 93.2 de la LRHL . 1.2.3. La discordancia entre la realidad material y la registral: vehículos materialmente aptos para circular y registral¬mente no aptos . 2. El elemento subjetivo del hecho imponible: la titularidad de los vehículos 2.1. La presunción de titularidad de los vehículos del artículo 95 de la LRHL como una presunción iuris tantum . 2.2. La disparidad de criterios jurisprudenciales y doctrinales sobre el carácter iuris tantum o iuris et de iure de la presunción del artículo 95 de la LRHL . 2.3. Conclusión . 3. Los supuestos de no sujeción al Impuesto . 3.1. Vehículos dados de baja por antigüedad autorizados para circular en exhibiciones puntuales . 3.2. Remolques y semiremolques de carga útil no superior a 750 Kgr. . V. EXENCIONES . 1. Exención a favor de los vehículos oficiales del Estado, Comunidades Autónomas y entidades locales adscritos a la defensa nacional o a la seguridad ciudadana . 2. Exención a favor de los vehículos de representaciones diplomáticas, oficinas consulares y organismos internacionales . 3. Exenciones en Tratados internacionales: La Iglesia Católica . 4. Exención de los vehículos destinados a la asistencia sanitaria o al traslado de heridos o enfermos . 5. Exención de los vehículos para las personas de movilidad reducida y los matriculados a nombre de minusválidos para su uso exclusivo . 5.1. Vehículos para personas de movilidad reducida . 5.2. Vehículos matriculados a nombre de minusválidos para su uso exclusivo . 6. Exención a favor de los vehículos para el desarrollo del servicio de transporte público urbano . 7. Exención a favor de los tractores, remolques, semiremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección Agrícola . 8. Otras exenciones: el IVTM y los vehículos de las Universidades públicas VI. EL SUJETO PASIVO Y OTROS OBLIGADOS AL PAGO . 1. El sujeto pasivo . 2. Otros sujetos que pueden quedar obligados al pago . VII. BASE IMPONIBLE, CUOTA Y BONIFICACIONES . 1. Introducción . 2. Clasificación de los vehículos . 2.1. Vehículos mixtos adaptables . 2.2. Cuatriciclos . 3. Parámetros para el cálculo de la cuota del impuesto . 4. Cálculo de la cuota. Competencias de los Ayuntamientos para incremen¬tarlas . 5. Bonificaciones . VIII. PERÍODO IMPOSITIVO, DEVENGO Y SUPUESTOS DE PRORRATEO DE LA CUOTA . 1. Período impositivo y devengo . 2. Supuestos de prorrateo de la cuota . 2.1. Prorrateo en supuestos de primera adquisición del vehículo . 2.2. Prorrateo en supuestos de bajas definitivas y bajas temporales . IX. LA GESTIÓN DEL IVTM . 1. El sujeto competente para la gestión del IVTM . 1.1. El punto de conexión referido al Ayuntamiento del domicilio que figure en el permiso de circulación: problemas que suscita . 1.2. El criterio jurisprudencial formalista sobre la interpretación del punto de conexión recogido en el artículo 98 de la LRHL . 1.3. Conclusión crítica: el carácter de presunción iuris tantum de lo dispuesto en el artículo 98 de la LRHL . 1.4. Cambios de domicilio y liquidación del IVTM en el período impositivo en que se produce el cambio . 1.5. Posibilidad de delegación interadministrativa del ejercicio de las competencias de gestión del IVTM . 2. El procedimiento de gestión del IVTM . 2.1. La liquidación o autoliquidación del Impuesto . 2.2. La notificación colectiva de la liquidación y los recibos cobratorios anuales del IVTM . 3. La colaboración interadministrativa en la gestión del IVTM: especial referencia al deber de acreditación del pago del Impuesto ante las Jefaturas de Tráfico . ANEXO: NORMATIVA, JURISPRUDENCIA Y CONSULTAS SOBRE EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA . BIBLIOGRAFÍA .