El nuevo régimen de los acuerdos extrajudiciales de pagos

La presente monografía aborda el estudio de los acuerdos extrajudiciales de pagos, instituto preconcursal previsto para remediar las situaciones de insolvencia de los deudores de pequeña y mediana dimensión económica. La regulación original de este procedimiento extrajudicial de negociación de deudas, introducida en la Ley Concursal en septiembre de 2013, presentaba notables deficiencias, que impidieron que tuviera la utilización y efectividad que se esperaban, habiéndose procedido a una reforma sustancial en 2015. Como aspectos más relevantes de la reforma, se amplía su ámbito de aplicación, incorporando a los consumidores y estableciendo un procedimiento simplificado para ellos. También se produce una asimilación del régimen de los acuerdos extrajudiciales de pagos al de los acuerdos de refinanciación judicialmente homologados, en cuanto a su contenido y a la posibilidad de extensión de sus efectos a los acreedores con garantía real disidentes. Y se flexibiliza la regulación del concurso consecutivo, al que conduce el fracaso del intento de acuerdo extrajudicial de pagos.   Partiendo del análisis de la naturaleza de la mediación concursal y del estatuto jurídico del mediador concursal, la obra contiene un exhaustivo estudio del régimen de los acuerdos extrajudiciales de pagos (presupuestos, contenido posible, eficacia e impugnación) y del procedimiento establecido para su adopción (solicitud del deudor, inicio del procedimiento y sus efectos, negociación con los acreedores y terminación del procedimiento), además de examinarse las especialidades del concurso consecutivo y del procedimiento simplificado previsto para los consumidores. El estudio se realiza con una eminente vocación práctica, desde el examen riguroso de la regulación legal de este instituto preconcursal, y haciendo especial hincapié en las reformas introducidas en 2015. Índice I. INTRODUCCIÓN 1. La incorporación del acuerdo extrajudicial de pagos al sistema concursal español 2. La reforma del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos. II. LA MEDIACIÓN CONCURSAL 1. Naturaleza de la función del mediador concursal y del procedimiento de acuerdo extrajudicial de pagos 2. Estatuto jurídico del mediador concursal: requisitos y retribución 3. El nombramiento del mediador concursal. III. EL ACUERDO EXTRAJUDICIAL DE PAGOS 1. Presupuestos 1.1. Presupuesto objetivo 1.2. Presupuesto subjetivo 1.2.1. El deudor 1.2.2. Los acreedores 2. Contenido y formalización 2.1. Posible contenido del acuerdo extrajudicial de pagos y mayorías necesarias para su aprobación 2.2. La extensión subjetiva del acuerdo 2.3. Formalización del acuerdo 3. Eficacia y cumplimiento 4. Impugnación. IV. EL PROCEDIMIENTO PARA ALCANZAR UN ACUERDO EXTRAJUDICIAL DE PAGOS 1. El inicio del procedimiento 1.1. Solicitud del deudor 1.2. El formulario normalizado para la solicitud del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos 1.3. Órgano competente para el inicio del procedimiento y control de admisión de la solicitud 1.4. Los efectos del inicio del procedimiento 2. La negociación con los acreedores 2.1. Convocatoria de los acreedores 2.2. La propuesta de acuerdo. Propuesta inicial y posibles actuaciones de los acreedores ante la misma 2.3. La celebración de la reunión con los acreedores 3. La terminación del procedimiento. V. ESPECIALIDADES DEL CONCURSO CONSECUTIVO 1. Propuesta anticipada de convenio o plan de liquidación, como alternativas en el concurso consecutivo 2. Otras especialidades del concurso consecutivo. VI. EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE ACUERDO EXTRAJUDICIAL DE PAGOS APLICABLE A LAS PERSONAS NATURALES NO EMPRESARIOS BIBLIOGRAFÍA ANEXO: Orden Jus/2831/2015, de 17 de diciembre, por la que se aprueba el formulario para la solicitud del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos (BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 2015)