El régimen jurídico de la asistencia religiosa en los centros asistenciales

El presente trabajo se ha estructurado en nueve partes. Una breve aproximación al concepto de asistencia social y al régimen jurídico general de los centros asistenciales (libertad religiosa, laicidad y cooperación con las confesiones religiosas). En igual sentido, el análisis del concepto de asistencia religiosa y el estudio de los diferentes modelos teóricos de asistencia religiosa son aspectos imprescindibles para poder entender con mayor precisión la regulación de la asistencia religiosa en los centros asistenciales y las soluciones por las que las Administraciones Públicas han optado. Se analizar la normativa estatal y autonómica sobre la asistencia religiosa en los centros asistenciales públicos pero también en los centros asistenciales privados concertados, haciendo mención, también, a los acuerdos suscritos con las confesiones religiosas donde se regulan este tipo de asistencia religiosa. Destacamos la importancia del último Anexo porque dichos convenios no se publican en boletines o diarios oficiales, de ahí la importancia del mismo. Anexo, donde se recogen los convenios de cooperación existentes entre la Iglesia católica y las Administraciones públicas sobre la asistencia religiosa en centros asistenciales. I. INTRODUCCIÓN II. LA ASISTENCIA SOCIAL: CONCEPTO Y CENTROS ASISTENCIALES III. LOS PRINCIPIOS INFORMADORES A) El principio de laicidad B) El principio de cooperación con las confesiones religiosas C) La libertad religiosa como derecho de prestación D) El modelo español IV. LA ASISTENCIA RELIGIOSA A) Concepto B) Modelos V. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ASISTENCIA RELIGIOSA EN LOS CENTROS ASISTENCIALES: LAS CAPELLANÍAS DE BENEFICENCIA VI. LA ASISTENCIA RELIGIOSA EN LOS CENTROS ASISTENCIALES PÚBLICOS A) Centros de internamiento de extranjeros B) Centros de internamiento de menores C) Centros residenciales de la tercera edad VII. LA ASISTENCIA RELIGIOSA EN LOS CENTROS ASISTENCIALES PRIVADOS CONCERTADOS A) Regulación jurídica B) La asistencia religiosa y las cláusulas de salvaguarda de la identidad religiosa del centro asistencial VIII. LA ASISTENCIA ESPIRITUAL DE LOS NO CREYENTES EN LOS CENTROS ASISTENCIALES IX. CONCLUSIONES X. BIBLIOGRAFÍA XI. ANEXOS A) NORMATIVA HISTÓRICA 1. Ley de 23 de enero-6 de febrero de 1822 del establecimiento general de beneficencia 2. Decreto de 22 de abril de 1873 aprobando la instrucción general para los establecimientos beneficios nacionales 3. Real Decreto de 27 de enero de 1885 sobre Instrucción de la Beneficencia general 4. Real Decreto de 27 de octubre de 1904 sobre el Reglamento interior del Hospital de la Princesa 5. Real Orden de 14 de abril de 1919 que crea el Cuerpo de Capellanes de Beneficencia 6. Decreto de 26 de marzo de 1932 7. Orden de 6 de diciembre de 1934. Beneficencia, servicios religiosos 8. Orden de 26 de junio de 1936, deroga Orden de 6 de diciembre de 1924, de servicios religiosos en los Establecimientos de Beneficencia 9. Decreto de 30 de junio de 1939, restablece el Cuerpo de capellanes, deroga el Decreto de 26 de marzo de 1932 y las Órdenes de 6 de diciembre de 1934 y de 26 de junio de 1936 10. Orden de 27 de agosto de 1941 sobre reglamento del Instituto Oftálmico Nacional 11. Decreto de 13 de abril de 1945 sobre Reglamento Interior del Orfanato Nacional de Zaragoza ?Agustina de Aragón? 12. Decreto de 10 de noviembre de 1945 sobre el reglamento de Asilos-Hospitales de incurables de la Beneficencia General del Estado 13. Reglamento de 28 de octubre de 1947 sobre Reglamento del Instituto para niños anormales Fray Bernardino Álvarez 14. Ley de Presupuestos de 23 de diciembre de 1948 15. Ley de 18 de diciembre de 1950 16. Orden de 15 de diciembre de 1952 sobre reglamento del Hospital del Rey 17. Orden de 5 de marzo de 1958, sobre reglamento de Colonias infantiles 18. Orden de 12 de febrero de 1959 sobre reglamento del Hospital del Niño Jesús B) CONVENIOS CON LA IGLESIA CATÓLICA 1. CONVENIO DE 15 DE JULIO DE 1986, ENTRE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SALAMANCA Y EL OBISPADO DE CIUDAD RODRIGO 2. CONVENIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID CON EL ARZOBISPADO DE MADRID-ALCALÁ SOBRE ASISTENCIA RELIGIOSA EN RESIDENCIAS DE ANCIANOS, 17 de septiembre de 1990 3. CONVENI DE COL?LABORACIÓ ENTRE L? INSTITUT CATALÀ D?ASSISTÈNCIA I SERVEIS SOCIALS DEL DEPARTAMENT DE BENESTAR SOCIAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA I L?ARQUEBISBAT DE TARRAGONA, 18 de maig de 1995 4. CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACION ENTRE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID Y LOS OBISPOS DE LAS DIOCESIS QUE COMPRENDEN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE MADRID, EN MATERIA DE ASISTENCIA RELIGIOSA CATOLICA EN LAS RESIDENCIAS PARA MAYORES, Junio, 1999 5. CONVENIO ENTRE LA CONSEJERIA DE EMPLEO Y BIENESTAR SOCIAL Y EL OBISPADO DE SANTANDER SOBRE ASISTENCIA RELIGIOSA CATOLICA EN EL CENTRO DE ATENCION A LA DEPENDENCIA "SANTANDER" DE CUETO, 28 de diciembre de 2007 . 6. MODELO DE CONVENIO PARA EL SERVICIO RELIGIOSO CATOLICO DE LAS RESIDENCIAS DE ANCIANOS