El sistema multinivel de asistencia sanitaria: tensiones y desafíos en su articulación

En una época de reformas y contrarreformas sanitarias, se hace tan necesario como sugestivo ofrecer un tratamiento riguroso y exhaustivo del derecho a la protección de la salud en clave internacional, comunitaria europea y estatal (con especial análisis del sistema descentralizado español). Valiéndose de un enfoque multinivel, correspondiente a la realidad de la estructura compleja del sistema normativo vigente, la obra propone no sólo un recorrido analítico-descriptivo, en el que se acomete una labor de interpretación jurídica (capital importancia reviste el análisis de la ordenación jurídica al respecto, en la que concurre un extenso abanico de instrumentos normativos, fundamentalmente desde el punto de vista de la fuente de producción -autonómica, estatal y comunitaria-), sino también una revisión en clave reflexiva y crítica con el fin de desentrañar la auténtica significación del derecho a la asistencia sanitaria en un sistema multinivel de protección. Y en este aspecto, como en tantos otros, interesa adoptar un enfoque amplio para consolidar la construcción dogmática de los derechos sociales, en general, y de la protección de la salud, en particular. Este trabajo pretende ser, en este sentido, una apuesta por la protección de la salud como un auténtico derecho social fundamental de la persona, así como por las prestaciones sanitarias de la Seguridad Social como una pieza clave de dicho sistema. Índice Primera Parte. Evolución histórica de la protección de la salud Capítulo I. Antecedentes de la asistencia sanitaria de la seguridad social Capítulo II. Significación político-jurídica actual de la asistencia sanitaria Segunda Parte. El derecho social fundamental a la asistencia sanitaria Capítulo I. Configuración constitucional Capítulo II. Reparto de competencias entre estado y comunidades autónomas Tercera Parte. La protección de la salud en el marco internacional y de la Unión Europea Capítulo I. El marco internacional general Capítulo II. El derecho de la unión europea