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Sumario ? Introducción. ? Caída y auge del soft law: del Estado legislativo al Estado sin normas. o La crisis institucional y el nuevo poder más peligroso. o El nuevo marco político y social. o Tecnología, riesgo y economía. o La irrupción del soft law y la desorientación del ordenamiento y sus intérpretes. ? El soft law en el ordenamiento administrativo: una aproximación empírica. o Los primeros pasos del soft law en el Derecho Administrativo español: la praxis internacional y comunitaria. o Soft law versus hard law en el Derecho Administrativo español. o Las manifestaciones del soft law en el Derecho Administrativo español. o La incorporación del soft law en el ordenamiento jurídico. ? Dando sentido al soft law administrativo: una reconstrucción dogmática. o El fundamento del soft law en el Derecho Público: el principio de subsidiariedad y sus consecuencias en el sistema de fuentes. o La perspectiva sustantiva del soft law: efectos jurídicos. o La perspectiva procesal del soft law: alegación y prueba. ? Conclusiones.