Federalismo en teoría y práctica

"... Como es sabido, el derecho público español ha influenciado decididamente las instituciones latinoamericanas. En la Colonia, lo hizo con el derecho indiano y sus desarrollos; tras la independencia de los territorios, sirvió como un parámetro que guía las construcciones jurídicas de estos países, pues es a través de este derecho que llegan, en parte, los desarrollos dogmáticos realizados en Francia y Alemania. Entre las instituciones que ha influenciado el derecho público español está la organización territorial del Estado. Esta influencia, para el caso colombiano, se hace notoria en las constituciones del siglo XIX, las que, al igual que en España, se caracterizaron constantemente por el centralismo. Las constituciones de corte liberal y de características descentralizadoras fueron la excepción a la regla y también tuvieron una corta duración. En este período se evidencia, tanto en España como en Colombia, la influencia del Estado unitario que responde a la lógica jacobina y fuera extendido en Europa con las reformas de Napoleón. Capítulo 1 EL ESTADO FEDERAL 1.1 EL ESTADO FEDERAL EN LOS ESTADOS UNIDOS: ORIGEN 1.2 CONCEPTOS TEÓRICOS EN EL FEDERALISTA 1.3 LA ENMIENDA NÚMERO X DE LA CONSTITUCIÓN AMERICANA Y EL PROBLEMA DE LA SOBERANÍA COMPARTIDA 1.4 EL ESTADO FEDERAL EN EUROPA: ALEMANIA 1.4.1 Elementos comunes y diferencias de los dos procesos históricos de formación federal 1.5 TEORÍA DEL ESTADO FEDERAL 1.6 CONCEPTOS DEL ESTADO FEDERAL EN EL SIGLO XX 1.6.1 Presupuestos y características generales de los Estados federales 1.6.2 Arreglos Federales 1.7 EVOLUCIÓN 1.7.1 Federalismo dual 1.7.2 Federalismo cooperativo 1.7.3 Federalismo competitivo 1.7.4 Reforma federal alemana de 2006: la introducción de elementos competitivos 1.7.5 Cometidos de la Reforma 1.7.6 La introducción de elementos competitivos Capítulo 2 LA AUTONOMÍA LOCAL EN EL ESTADO FEDERAL 2.1 FUENTES HISTÓRICAS DE LA AUTONOMÍA LOCAL 2.1.1 La teoría francesa del pouvoir municipal 2.1.2 La teoría francesa de la descentralización 2.1.3 La teoría de la asociación respecto de las colectividades locales 2.1.4 La teoría inglesa del Local Selfgovernment 2.2 CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA DE AUTONOMÍA LOCAL 2.3 LA AUTONOMÍA EN LA DOGMÁTICA ALEMANA DEL SIGLO XIX 2.4 LA DIVISIÓN DOGMÁTICA RESPECTO DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN EL SIGLO XX 2.5 CONFIGURACIÓN DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN LOS ESTADOS FEDERALES Y EVOLUCIÓN 2.5.1 Estados Unidos 2.5.2 Los gobiernos locales en las Colonias 2.5.3 Los gobiernos locales: competencia de los estados 2.6 ALEMANIA 2.6.1 Antecedentes de la autonomía local 2.7 EL RÉGIMEN LOCAL EN LA LEY FUNDAMENTAL 2.8 LA RELEVANCIA DEL NIVEL LOCAL EN EL FEDERALISMO COOPERATIVO Y COMPETITIVO 2.9 MODIFICACIONES DE LA REFORMA FEDERAL DE 2006 A LA INTERVENCIÓN DEL BUND EN EL ÁMBITO LOCAL Capítulo 3 El ESTADO AUTONÓMICO, UN PROCESO FEDERAL 3.1 ANTECEDENTES DEL ESTADO AUTONÓMICO COMO DESARROLLO FEDERAL 3.2 EL MODELO AUTONÓMICO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 3.3 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA POLÍTICA 3.4 LA AUTONOMÍA COMO PRINCIPIO ESTRUCTURAL DEL ESTADO Y PODER DE AUTOGOBIERNO 3.5 LA AUTONOMÍA COMO PRINCIPIO DE ARTICULACIÓN DE PODERES TERRITORIALES Y ORDENAMIENTOS PARTICULARES EN EL SENO GENERAL DEL ESTADO. 3.5.1 Sujetos de autonomía 3.5.2 Contenido de la Autonomía regional 3.5.3 Caracteres de la autonomía regional 3.6 CONFIGURACIÓN DE LA AUTONOMÍA: PROCEDIMIENTOS Y NIVELES DE AUTONOMÍA 3.6.1 El carácter constitucional derivado de los Estatutos de Autonomía 3.7 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA AUTONÓMICO 3.8 LOS ACUERDOS QUE IMPULSAN EL PROCESO FEDERAL ESPAÑOL 3.9 ELEMENTOS FEDERALES DEL SISTEMA AUTONÓMICO 3.10 ELEMENTOS DUALES 3.10.1 Elementos duales-competitivos 3.10.2 Elementos cooperativos 3.10.3 La Reforma Estatutaria Capítulo 4 CONFIGURACIÓN DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN EL SISTEMA AUTONÓMICO 4.1 ANTECEDENTES DE LA CONFIGURACIÓN LOCAL 4.2 EL RÉGIMEN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 4.3 PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL 4.4 DESARROLLO DE LA AUTONOMÍA LOCAL 4.4.1 Primer período del concepto: el carácter administrativo de la autonomía local 4.4.2 Giro doctrinal y jurisprudencial: carácter político de la autonomía local 4.4.3 Garantía Institucional de la autonomía local 4.4.4 Defensa de la autonomía local 4.5 CONTENIDO DE LA AUTONOMÍA LOCAL 4.5.1 El Régimen Local Español: una competencia concurrente 4.5.2 Ley de Bases del Régimen Local - LBRL 4.5.3 Organización propia y distinta 4.5.4 Ámbito competencial de tareas públicas 4.5.5 Libre capacidad de decisión y control 4.5.6 Financiación 4.5.7 Mecanismos de cooperación entre el Estado, las Comunidades Autônomas y los Entes Locales 4.6 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA LOCAL ESPAÑOL, UNA AMPLIACIÓN DEL CONTENIDO DE LA AUTONOMÍA LOCAL 4.6.1 De la garantía institucional a la garantía constitucional de la autonomía local 4.6.2 Relaciones entre el Estado y los gobiernos locales: el Pacto Local 4.6.3 Modificaciones a la Ley de Bases del Régimen Local 4.6.4 Proyecto de Ley Básica del gobierno y la Administración Local 4.6.5 El Régimen Local en la Reforma estatutaria CONCLUSIONES REFERENCIAS