Hacia una Política Común de Inmigración Laboral en la Unión Europea

Desde hace varios miles de años la población humana vive asentada en el territorio y, desde una época mucho más reciente en la historia de la humanidad, está organizada políticamente en Estados. Sin embargo, el asentamiento de la población en el espacio no ha impedido el desplazamiento de las personas de unos lugares a otros primero, y de unos Estados a otros después. Las migraciones han sido una característica constante e influyente de la historia de la humanidad. Los movimientos migratorios son procesos históricos que han cobrado una importancia creciente en el último siglo y medio, habiéndose intensificado a partir del final de la segunda guerra mundial. Estos desplazamientos pueden ser temporales o permanentes y pueden obedecer a causas diversas, siendo las económicas y las humanitarias las más importantes. Las personas se desplazan por razones económicas en busca de medios para una subsistencia digna de los que carecen en sus zonas o países de origen, o porque aspiran a mejorar su nivel de vida. Por razones humanitarias las personas abandonan sus países de origen huyendo de la guerra y/o de la persecución por motivos políticos, religiosos o étnicos, por citar los más importantes. Puede afirmarse que el factor principal que explica el crecimiento de las presiones migratorias en estos últimos años es la falta de oportunidades de vida y trabajo satisfactorias en ciertas zonas o regiones del planeta y las disparidades crecientes de nivel de vida entre el norte hiperdesarrollado y el sur subdesarrollado. Esta situación se ha sintetizado como las «3D?s», esto es, las diferencias en los niveles de desarrollo, demografía y democracia, que impulsan a la gente a abandonar sus países de origen y a buscar en otros mejores oportunidades de vida y de desarrollo personal. I. INTRODUCCIÓN: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN II. LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN LABORAL DE LA UNIÓN EUROPEA III. LOS PROGRAMAS DE TRABAJO PARA HACER REALIDAD EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA IV. ÁMBITOS DE LA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN DE LA UE 1. Prevención y lucha contra la inmigración irregular 2. Reagrupación familiar 3. Estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración 4. Retorno de los inmigrantes en situación irregular 5. Sanciones a los empresarios que contraten inmigrantes en situación irregular 6. Admisión de nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o servicios de voluntariado 7. Admisión de nacionales de terceros países a efectos de investigación científica V. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN LABORAL LEGAL DE LA UNIÓN EUROPEA 1. La admisión de inmigrantes a efectos de empleo altamente cualificado 2. El permiso único de residencia y trabajo 2.1. El proceso de elaboración de la directiva sobre inmigración laboral 2.2. Finalidad y definiciones 2.3. Garantías procedimentales 2.4. Derechos del titular del permiso 2.5. La directiva del permiso único y el régimen del trabajo de los extranjeros en España 3. La admisión de inmigrantes a efectos de empleo como trabajadores temporeros 4. Entrada y residencia de nacionales de terceros países en el marco de traslados intraempresariales BIBLIOGRAFÍA