La Diversidad Cultural en el Derecho Internacional : la Convención de la Unesco

La Diversidad Cultural en el Derecho Internacional : la Convención de la Unesco
Recomendar a un amigo Añadir a mis libros
En papel:
Salida en 1 semana
35,00 € 33,25 € (Descuento -5.0%)
Consultar disponibilidad en tiendas


Esta obra ofrece un análisis exhaustivo desde el Derecho Internacional Público de la Convención para la protección y la promoción de la diversidad de expresiones culturales adoptada en la UNESCO en 2005, con el fin de valorar las herramientas jurídicas que ésta ofrece para hacer frente al creciente desequilibro cultural que caracteriza al comercio internacional de productos culturales. El lector podrá obtener, en primer lugar, un análisis de, por un lado, la protección de dicha diversidad en el Derecho Internacional del Comercio ? a través del régimen de la excepción cultural, principalmente- y, por otro, de los instrumentos jurídico- internacionales protectores de la soberanía cultural, (noción que irradia la Convención de 2005) y de otros elementos conexos a la diversidad cultural. La obra ofrece a continuación una visión detallada del proceso de elaboración de la Convención, y un análisis del texto mismo del instrumento, evitando una aproximación meramente descriptiva, contextualizando sus disposiciones y valorándolas en relación con sus potencialidades y sus aspectos mejorables. Finalmente, la autora analiza la ubicación de la Convención en el Derecho Internacional: La relación de aquélla con otros instrumentos internacionales (principalmente con los de la Organización Mundial del Comercio), estudiando, también, la posición de la Convención en el Derecho Internacional General, en concreto los perfiles jurídicos de las normas de la Convención y de la práctica de los Estados ?así como sus limitaciones? que tienen relevancia para la construcción de un eventual principio consuetudinario de diversidad cultural, que, de llegar a existir, vincularía a los órganos de la OMC. Índice Prólogo........................................................................................ 21 Presentación................................................................................ 25 Abreviaturas más utilizadas...................................................... 31 Introducción ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 37 Primera p arte LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL Capítulo I. La diversidad cultural en el Derecho Internacional del Comercio....................................................... 55 1. El tratamiento de los productos culturales en el GATT ........................................................................... 55 A) El debate en torno a las cuotas de pantalla.................. 56 B) Las excepciones generales del art. XX.......................... 57 2. El debate en torno a la excepción cultural en el GATS ........................................................................... 58 A) ¿Qué es un «servicio audiovisual»?............................ 58 B) Los debates de la Ronda de Uruguay y la solución jurídica final....................................................................... 60 a) La posición de los E stados Unidos................. 61 b) La posición de Canadá................................... 62 c) La postura de la Comunidad E uropea............ 64 d) La solución finalmente adoptada.................... 65 3. La UE y la excepción cultural................................... 69 4. Los intentos de «esquivar» la excepción cultural: el proyecto de acuerdo AMI y la Conferencia de Seattle......................................................................... 72 5. Los peligros de la Ronda de Doha.............................. 74 A) La posición europea.................................................. 74 B) La posición de los Estados Unidos............................. 75 C) La parálisis de la Ronda: ¿qué futuro para la diversidad cultural?.................................................................. 76 6. Las discusiones sobre el tratamiento del comercio electrónico de los servicios audiovisuales.................. 77 A) La estrategia de los Estados Unidos: la dilución del tratamiento jurídico de los contenidos culturales en el tratamiento jurídico de los continentes.......................................... 78 B) La posición de la Unión Europea: El principio de neutralidad tecnológica.................................................... 80 7. Los acuerdos de comercio bilaterales firmados a iniciativa de los Estados Unidos...................................... 82 8. EL ADPIC y la diversidad cultural............................ 88 A) La protección de la propiedad intelectual a través del ADPIC: algunos aspectos beneficiosos para la diversidad cultural................................................................... 89 B) ¿ADPIC vs diversidad cultural?................................ 91 Capítulo II. La diversidad cultural en el Derecho Internacional General (análisis de los elementos del Derecho Internacional relevantes en la gestación y evolución del concepto de diversidad cultural)................... 97 1. Diversidad cultural: una visión desde la noción de Soberanía..................................................................... 98 A) El principio de no intervención y de prohibición del uso de la fuerza como garantía de la soberanía cultural........ 99 a) La diversidad cultural en el contexto de la Descolonización y de la Guerra Fría.............. 100 b) Límites de los principios de no intervención y de prohibición del uso de la fuerza en relación con la protección de la diversidad cultural..... 103 B) Identidad, cooperación cultural y no intervención: tres nociones implicadas................................................... 105 a) Identidad y cooperación cultural.................... 106 10 Índice Índice 11 b) Límites de la cooperación cultural y del principio de no intervención como protector de la soberanía cultural en relación con la cooperación cultural y la diversidad cultural............ 107 C) La identidad: componente del concepto de cultura.......... 112 2. Diversidad cultural y desarrollo.............................. 115 A) Diversidad cultural y desarrollo (endógeno).................. 115 a) La integración de la cultura en el desarrollo endógeno: la teoría........................................ 116 b) El Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural: La difícil puesta en práctica...................... 119 c) El informe Nuestra Diversidad Creativa y los indicadores culturales: La continuación del descenso de lo teórico y abstracto a lo práctico y concreto..................................................... 121 B) Una potencialidad adicional de la diversidad cultural: la cultura como fuente de desarrollo... económico............... 124 C) La incardinación de la diversidad cultural en el desarrollo sostenible................................................................. 125 a) Interés ecológico y desarrollo (sostenible)...... 125 b) ¿Introducción o dilución de la cultura en el desarrollo sostenible?...................................... 127 3. Derecho Internacional de los derechos humanos y diversidad cultural. Especial atención a los derechos culturales................................................................... 127 4. La Declaración Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural: el acta de nacimiento del concepto de diversidad cultural en el Derecho Internacional.. . 129 SEGUNDA PARTE LA ELABORACIÓN DE UNA CONVENCIÓN SOBRE DIVERSIDAD CULTURAL Capítulo III. El creciente interés de la Comunidad Internacional por la diversidad cultural y la realización de un instrumento en la materia....................................... 137 1. Canadá y la alianza franco-quebequense: los orígenes de la propuesta de un instrumento internacional de la UNESCO para la protección de la diversidad cultural...................................................................... 138 A) La propuesta canadiense de un instrumento internacional para la protección de la diversidad cultural. Razones de su necesidad............................................................. 138 B) La alianza franco-quebequense................................... 143 a) Québec.......................................................... 144 b) Francia........................................................... 146 c) Formación y plasmaciones de la alianza francoquebequense.................................................. 147 2. El papel de la Red internacional de Políticas Culturales ........................................................................... 148 3. La acción de la Francofonía a favor de la diversidad cultural. La Declaración de Cotonou y la Declaración de Beirut: avanzando en el compromiso a favor de la diversidad cultural y del diálogo intercultural.... . 149 4. La perspectiva europea de la diversidad cultural: Antecedentes inmediatos a la Convención...................... 152 A) La acción del Consejo de Europa............................... 152 B) La diversidad cultural en la Unión Europea................. 153 5. La relevancia para la elaboración de una Convención de la posición de Latinoamérica en el debate sobre la diversidad cultural.......................................... 155 A) Los Estados latinoamericanos en la Cumbre de las Américas y la diversidad cultural....................................... 157 B) Los Estados latinoamericanos en la Comunidad Iberoamericana de Naciones y la diversidad cultural............. 159 6. Estados Unidos: Algo más que una nota disonante.... 161 7. La inclusión de los intereses de los países en desarrollo en el movimiento a favor de un instrumento internacional para la diversidad cultural.................... 162 8. El importante papel de la sociedad civil en los trabajos a favor de una Convención para la diversidad cultural ........................................................................... 164 Capítulo IV. Trabajos preparatorios de la Convención para la protección y la promoción de la diversidad de expresiones culturales................................................ 169 1. Primeros pasos ante la UNESCO: La 32.ª Conferencia General.................................................................. 169 12 Índice A) La cuestión de la elección del foro............................... 171 B) La presencia de la sociedad civil................................. 171 C) La preparación de la Unión Europea para una actuación eficaz...................................................................... 172 D) La reincorporación de los Estados Unidos a la UNESCO............................................................. 173 2. Las reuniones de expertos independientes para la redacción de un borrador de anteproyecto de Convención........................................................................ 174 A) La primera reunión de expertos independientes o... la puesta sobre la mesa de la temática a tratar.................. 176 B) La segunda reunión o... y por fin, un acuerdo sobre los productos culturales como campo de aplicación, en tanto que canales de la diversidad cultural............................ 178 C) La tercera reunión o... la imposibilidad de llegar a una norma de solución de diferencias única......................... 180 D) Valoración general del borrador de anteproyecto de Convención................................................................... 183 3. Entre las reuniones de expertos independientes y las reuniones de expertos gubernamentales. Especial referencia a los comportamientos estadounidenses....... 184 4. Las consultas con las Organizaciones Internacionales. Especial referencia a la OMC.............................. 187 5. Las reuniones de expertos intergubernamentales para la redacción de un anteproyecto de Convención........................................................................ 191 A) La primera reunión: La necesidad de clarificación de cuestiones mal comprendidas...................................... 192 B) La segunda reunión: La utilidad del texto consolidado de Kader Asmal........................................................... 194 C) La tercera reunión: El logro de una única versión de texto para presentar a la Conferencia General...................... 197 6. Intentos adicionales de los Estados Unidos para impedir la llegada del texto a la 33.ª Conferencia General ........................................................................... 199 7. La celebración de la 33.ª Conferencia General: últimos intentos frustrados de Estados Unidos.............. 201 Índice 13 8. Algunas reflexiones.................................................... 205 A) Sobre la soledad de los Estados Unidos....................... 205 B) ¿Desconocimiento intencionado?.................................. 206 C) Sobre las declaraciones que celebraban la aprobación de la Convención............................................................. 207 D) Sobre el triunfo de una forma de negociar una Convención........................................................................ 208 tercera p arte LA CONVENCIÓN SOBRE DIVERSIDAD CULTURAL. CONTENIDO NORMATIVO Capítulo V. Cuestiones generales.......................................... 211 1. Una Convención susceptible de afectar el comercio internacional en el foro de la UNESCO. Antecedentes en la UNESCO del tratamiento de esta cuestión. 211 A) La noción «industrias culturales». Un nuevo vocabulario en la UNESCO..................................................... 212 B) El tratamiento de las industrias culturales a través del debate sobre la Comunicación..................................... 213 C) El Informe «Nuestra Diversidad Creativa» y la Conferencia de Estocolmo: tímidas consideraciones de la problemática cultura-comercio a través del debate sobre el Desarrollo... 215 D) Las Reuniones de ministros de cultura en la UNESCO (1999-2000): la consideración plena de la problemática relación cultura-comercio............................................ 217 2. Objetivo y campo de aplicación de la Convención..... 219 A) El objeto de la Convención....................................... 220 a) Diversidad cultural en sentido amplio y en sentido restringido: La Convención tiene por objeto uno de los aspectos o ámbitos materiales de la diversidad cultural................................. 220 b) E l objeto principal de una Convención con varios objetivos.............................................. 222 c) Un objeto dirigido a la producción cultural y las relaciones comerciales culturales de los Estados........................................................... 225 d) La Convención no tiene por objeto restringir el comercio.................................................... 226 14 Índice Índice 15 B) El campo de aplicación de la Convención.................... 226 a) Un campo de aplicación restringido. Consideraciones en relación con la Declaración de diversidad cultural.......................................... 227 b) La vigencia del principio de neutralidad tecnológica......................................................... 228 c) E l manejo de una concepción antropológica de la cultura por las normas relativas al campo de aplicación de la Convención..................... 229 d) La Convención sólo cubre los actos creativos. 231 e) A lgunas aclaraciones en relación con el campo de aplicación: La Convención no es............... 231 i) ... un texto sobre derechos culturales de los pueblos indígenas........................... 231 ii) ... un texto que regula las normas de competencia........................................ 234 iii) ... un texto que regula la propiedad intelectual............................................ 236 Capítulo VI. Soberanía cultural y derechos humanos en la Convención.................................................................. 239 1. La soberanía en relación con el establecimiento de políticas culturales para diversidad cultural según la Convención............................................................. 239 A) El reconocimiento del derecho de los Estados a formular y aplicar sus políticas culturales: ¿una mera e innecesaria reiteración de un enunciado jurídico... ......................... 239 B) ... sin ningún efecto?................................................ 240 C) Análisis de los efectos jurídicos del reconocimiento de la soberanía cultural en la Convención. Especial consideración a los acuerdos de libre comercio ya concluidos a iniciativa de los Estados Unidos.............................................. 241 a) A nálisis desde la noción de «ámbito reservado »............................................................. 241 b) A nálisis desde las normas que protegen la soberanía.............................................................. 243 i) E xamen de las conductas de E stados Unidos a la luz de las normas internacionales protectoras de la soberanía existentes con anterioridad a la Convención....... 243 16 Índice ii) Un nuevo límite jurídico para los Estados en la forma de llevar a cabo sus políticas culturales............................................. 245 D) Una lista ejemplificativa de medidas para ejercer la soberanía cultural........................................................... 247 2. Tratamiento de los derechos humanos por la CDC. Especial consideración de las consecuencias jurídicas para los derechos culturales..................................... 249 A) La CDC no es un tratado de derechos culturales.......... 250 B) Sin embargo, cabe hacer una lectura de la Convención en clave de derechos culturales......................................... 251 C) Ello se reafirma por la Observación número 21 del Comité DESC sobre «el derecho a participar en la vida cultural». 252 D) Lo cual tiene importantes consecuencias jurídicas........... 254 Capítulo VII. La Convención para la diversidad cultural como un instrumento de cooperación cultural.......... 257 1. Cooperación cultural y cooperación cultural al desarrollo................................................................... 258 2. Una cooperación cultural orientada al objetivo de la diversidad cultural................................................. 260 A) Consideraciones desde la tipología de relaciones culturales entre los Estados...................................................... 261 B) ¿Cuál es la visión de la Convención en el art. 12 en relación con estas acciones?......................................... 263 3. Cooperación cultural en favor de la diversidad cultural al servicio del desarrollo................................. 265 A) Debilidades y potencialidades de las obligaciones de cooperación (cultural) al desarrollo...................................... 266 B) Referencia al desarrollo sostenible................................ 267 C) Nuevas modalidades de colaboración............................ 269 D) El trato preferente a los países en desarrollo................. 270 E) Medidas en relación con el fortalecimiento de las industrias culturales de los países en desarrollo............................ 271 F) Medidas en relación con la creación de capacidades en el ámbito tecnológico..................................................... 273 G) El fondo internacional para la diversidad cultural.......... 274 H) La cooperación para la movilidad internacional de los artistas y trabajadores de la cultura............................. 277 Índice 17 4. La cooperación internacional en situaciones de grave peligro para las expresiones culturales................. 278 A) La lectura combinada del art. 8 con el 12 y el 17: una ocasión perdida para el establecimiento de una obligación. 278 B) Interpretación de las disposiciones en la materia a la luz de las orientaciones prácticas aprobadas por la Conferencia de las Partes............................................................ 280 Capítulo VIII. El control del cumplimiento de la Convención.................................................................................... 283 1. El control de la CDC por sus órganos..................... 283 A) El mecanismo de solución de diferencias....................... 283 B) El control por parte del Comité Intergubernamental y de la Conferencia de las Partes....................................... 287 a) Las obligaciones de información de los E stados (art. 9)............................................................ 289 b) E l intercambio, el análisis y la difusión de la información (art. 19)...................................... 290 i) E l I nforme M undial sobre diversidad cultural: propuestas para la acción........ 292 ii) E l papel del I nstituto de E stadística en el desarrollo del art. 19............................ 293 2. El rol de la Sociedad civil........................................... 294 3. Educación y sensibilización para la diversidad cultural 295 cuarta p arte LA UBICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN EL DERECHO INTERNACIONAL Capítulo IX. La relación de la Convención con otros instrumentos internacionales.............................................. 299 1. El art. 20.1: Relaciones con otros instrumentos: potenciación mutua, complementariedad y no subordinación.......................................................................... 299 A) El principio de potenciación muta............................... 300 B) La obligación de tomar en cuenta la Convención en la aplicación e interpretación de otros tratados................... 301 2. El art. 20.2................................................................... 302 18 Índice 3. El art. 21: La obligación de promover los objetivos de la Convención en otros foros internacionales......... 306 4. La eventual toma en cuenta de la CDC por los órganos de solución de diferencias de la OMC................. 306 5. Pronunciamientos de órganos internacionales en relación con la Convención: Análisis de dos casos.... 308 A) La sentencia UTECA del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas............................................. 309 a) Valor jurídico de la referencia a la Convención............................................................... 310 b) Nuevas consideraciones sobre la soberanía cultural............................................................... 311 B) Diferencia «Estados Unidos-China: medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento».......................................... 312 Capítulo X. Aspectos relevantes de la Convención para la diversidad cultural para el Derecho Internacional..... 315 1. La diversidad cultural considerada desde un estatuto jurídico internacional para la cultura................ 316 2. Elementos de la diversidad cultural que reclaman la existencia de una obligación erga omnes.................... 316 3. Relevancia y lugar de la Convención en el proceso consuetudinario de formación de un principio de diversidad cultural........................................................ 318 A) Sobre la existencia de un consenso.............................. 319 a) La oposición de los Estados Unidos a la Convención.......................................................... 320 i) El análisis de sus conductas anteriores a la elaboración de la Convención en relación con la diversidad cultural............. 320 ii) Valor jurídico de la conducta de Estados Unidos....................................... 321 b) ¿Una costumbre europea de diversidad cultural?................................................................. 323 Índice 19 B) Ubicación de la protección de la diversidad cultural en el marco de las relaciones internacionales......................... 324 4. Valor jurídico del principio de diversidad cultural.. 325 5. La relación de la diversidad cultural con los principios fundamentales del Ordenamiento Internacional. Especial referencia a la función de la diversidad cultural en la consecución de la paz......................... 327 Conclusiones............................................................................... 333 Bibliografía más utilizada......................................................... 349

Introducir comentario
Libros escritos por
Si no se cargan automáticamente los resultados, pulse aqui para cargar