La Prevención de Riesgos Laborales en el Transporte por Carretera de Mercancías Peligrosas

La monografía que aquí se presenta titulada «La prevención de riesgos laborales en el transporte por carretera de mercancías peligrosas» constituye una versión abreviada de la Tesis doctoral que su autor, el Dr. Francisco Trujillo Pons, defendió brillantemente el pasado 11 de marzo de 2013 en la Universidad Jaume I de Castellón, codirigida por los firmantes de este Prólogo. Varias razones justifican la importancia de esta obra y ese momento académico. El transporte por carretera constituye una actividad de la máxima importancia para el sector productivo nacional, afirmación específicamente válida respecto al transporte de mercancías peligrosas. Según recoge la «Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera (2011)» los vehículos pesados autorizados para el transporte realizaron más de 200 millones de operaciones, transportando cerca de 1.500millones de toneladas. Nuestra sociedad, altamente industrializada y con un elevado nivel de vida es fuertemente dependiente de productos cuya manipulación y transporte genera abundantes y graves riesgos sociales: de salud pública, medioambientales y laborales. El ordenamiento jurídico ?internacional, comunitario y nacional? es consciente desde hace largo tiempo de estos riesgos y son numerosas las normas jurídicas dictadas para la reglamentación de esta actividad. Con todo, y al igual que acontece en el ámbito del transporte marítimo, dicha regulación se ha centrado fundamentalmente en la protección del medio ambiente y de la población considerando al trabajadormas cómo un factor de riesgo (el factor humano) que como sujeto paciente de dichos riesgos, merecedor de convertirse en destinatario de una protección preventiva singular. En este sentido debe interpretarse la regulación administrativa que reglamenta el acceso a la profesión de transportista y, específicamente, la exigencia de una capacitación especial para el transporte de mercancías peligrosas así como las previsiones referidas a la limitación del tiempo de trabajo. Son normas administrativas específicas del sector del transporte [Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR); RD 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español] cuya finalidad es hacer segura la actividad del transporte para la población y el medio ambiente. Trágicos accidentes como el ocurrido en 1978 en el camping tarraconense de «Los Alfaques» en el que perecieron 243 personas a consecuencia de la explosión de un camión cisterna cargado con 25 toneladas de gas propileno licuado permanecen en el recuerdo de la sociedad y del legislador.