La responsabilidad por actos de naturaleza urbanística

Prólogo, por Enrique Sánchez Goyanes PARTE PRIMERA. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN I. INTRODUCCIÓN II. RÉGIMEN NORMATIVO GENERAL Y ESPECIAL DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. RELACIONES ENTRE NORMAS 1. Principio general de la responsabilidad de la Administración Pública 2. Los presupuestos legales de la responsabilidad patrimonial de las Admi- nistraciones Públicas 3. La aplicación de la teoría de la responsabilidad al ámbito urbanístico III. REGLA GENERAL DE NO INDEMNIZABILIDAD DERIVADA DE LOS ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA 1. Antecedentes históricos 2. Positivación del principio de no indemnizabilidad A. La Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1956 B. La Ley del Suelo de 1975/Texto Refundido de 1976 C. La Ley del Suelo de 1990/Texto Refundido de 1992 D. La Ley del Suelo de 1998 IV. EXCEPCIONES A LA NO INDEMNIZABILIDAD DERIVADA DE LOS ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA 1. Excepciones legales A. Indemnización por alteración (modificación o revisión) del planeamiento a. Sin otorgamiento de licencia b. La situación de licencia en vigor c. Las situaciones de fuera de ordenación B. Indemnización por limitaciones singulares a. Por conservación de edificios b. Por restricción del aprovechamiento urbanístico. C. Indemnizaciones provenientes de gastos inservibles causados en el proceso de urbanización D. Indemnización por anulación de licencia, demora injustificada en su otorgamiento o por denegación improcedente a. Por anulación de licencia b. Por demora injustificada en su otorgamiento c. Por denegación improcedente 2. Otros supuestos indemnizatorios A. Anulación judicial de actos de naturaleza urbanística B. Suspensión de licencias C. Revocación de licencias D. Información urbanística errónea E. Paralización ilegal de obras F. Limitación de accesos G. Demolición de inmuebles H. Inactividad ante las infracciones urbanísticas L Desistimiento del planeamiento aprobado J. Convenios urbanísticos. V. CONCLUSIONES PARTE SEGUNDA LOS SUJETOS RESPONSABLES POR INFRACCIONES URBANÍSTICAS I. DE LA IDENTIDAD DE LOS RESPONSABLES 1. Sujetos responsables por actos ejecutados sin licencia o con incumpli- miento de sus condiciones 2. Sujetos responsables por obras amparadas en licencia, autorización o acuerdo municipal ilegal 3. La culpabilidad como elemento inexcusable de la responsabilidad II. DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA III. DE LOS RESPONSABLES Y DE LOS DELINCUENTES 1. Sobre la oportunidad de los delitos relativos a la ordenación del territorio 2. Los sujetos potencialmente delincuentes. Sobre la identidad de sujetos in- fractores y sujetos delincuentes A. Los particulares. B. Las autoridades y funcionarios. 3. Imposición de sanción penal existiendo una previa sanción administrati- va. ¿Vulneración del principio non bis in idem? IV. CONCLUSIONES . BIBLIOGRAFÍA.