Las relaciones laborales en el sector de la construcción

El estudio -realizado por el grupo de investigación "Derecho del Trabajo, cambios productivos y nueva sociedad" de la Universidad Carlos III de Madrid- analiza los problemas laborales planteados, hasta el momento, en un sector al que está afectando de manera especial el empeoramiento del clima macroeconómico. Con un marcado sentido práctico, este trabajo se inicia con un capítulo dedicado al análisis económico del sector; posteriormente, se centra en temas tan controvertidos como su estructura de negociación para luego abordar los aspectos generales del empleo en el sector, la retribución, las condiciones generales de la prestación de trabajo en el sector (tiempo de trabajo, clasificación profesional y movilidad funcional, movilidad geográfica y la interrupción de la actividad por causas no imputables al empresario). Se analizan, también, cuestiones tan importantes como los problemas de la contratación y subcontratación y la seguridad y salud en el trabajo. Cierran el presente libro los aspectos vinculados con las responsabilidades empresariales tanto laborales como de Seguridad Social, el poder disciplinario y, en definitiva, los que afectan a las reglas de participación de los trabajadores en las empresas del sector. Las relaciones laborales en el sector de la construcción 9 Página Prólogo ................................................................................................................ 7 BLOQUE I. ANÁLISIS ECONÓMICO 1. Actividad y empleo en el sector de la construcción ................... 27 Inmaculada Cebrián López y Joaquín Pitarch Higuera 1. Introducción .................................................................................................. 27 2. Principales macromagnitudes de la economía española a nivel sectorial ....... 29 2.1. Nivel de producción, empleo y productividad ...................................... 29 2.2. Evolución de la remuneración de los asalariados y los costes laborales unitarios ................................................................................................ 32 3. Empleo y condiciones de trabajo en el sector de la construcción ................ 33 3.1. Empleo asalariado y género ................................................................. 34 3.2. Tipología de contratos .......................................................................... 37 3.3. Participación de la población extranjera .............................................. 40 3.4. Diferencias por Comunidades Autónomas ........................................... 42 3.5. Estructura ocupacional y nivel de estudios de la población asalariada 45 3.6. El tiempo de búsqueda de un empleo .................................................. 49 4. Conclusiones ................................................................................................. 51 5. Bibliografía .................................................................................................... 51 BLOQUE II. MARCO GENERAL 2. Estructura de la negociación colectiva en el sector de la construcción ...................................................................................................... 55 Jesús R. Mercader Uguina y Francisco Gómez Abelleira 1. Instrumentos de ordenación de la estructura de la negociación en el Convenio General de la Construcción. Antecedentes ............................................. 55 Índice general Las relaciones laborales en el sector de la construcción 10 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 2. Principios de solución de los conflictos de concurrencia en el Convenio General de la Construcción ..................................................................................... 58 2.1. Principio de jerarquía ............................................................................ 59 2.2. Principio de seguridad .......................................................................... 59 2.3. Principio de territorialidad ..................................................................... 61 3. El diseño de negociación articulada definido en el Convenio General de la Construcción ................................................................................................... 62 4. Las tensiones del modelo de ordenación convencional del sector de la construcción ........................................................................................................... 66 4.1. La huida del sector de la construcción: la creación de nuevos (sub) sectores en la órbita del «macrosector» de la «construcción».............. 67 4.2. La tensión territorial dentro del sector: la compleja aplicación de las reglas convencionales de jerarquía, complementariedad y subsidiariedad .................................................................................................... 72 5. Bibliografía ..................................................................................................... 75 BLOQUE III. LA CONTRATACIÓN EN EL SECTOR 3. Las condiciones de acceso al trabajo en el sector de la construcción ....................................................................................................... 79 M.ª Sol Herraiz Martín 1. Introducción ................................................................................................... 79 2. Ingreso en el trabajo ....................................................................................... 81 2.1. El ingreso en el trabajo según el Convenio General del Sector de la Construcción ......................................................................................... 81 2.1.1. Consideraciones generales ...................................................... 81 2.1.2. El factor de la edad en el ingreso al trabajo .............................. 82 2.1.3. Obligaciones empresariales ..................................................... 83 2.2. Las condiciones de ingreso en los convenios colectivos autonómicos, provinciales y de empresa ..................................................................... 84 3. Las pruebas de aptitud en la negociación colectiva del sector de la construcción. Especial referencia a los reconocimientos médicos .............................. 88 4. El período de prueba y sus particularidades en los distintos ámbitos de la negociación colectiva del sector .................................................................... 90 4.1. Consideraciones generales ................................................................... 90 4.2. Duración del período de prueba ........................................................... 91 4.3. La Tarjeta Profesional de la Construcción y el período de prueba ......... 93 5. Bibliografía ..................................................................................................... 95 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 11 Índice general 4. La estabilidad en el empleo en el sector de la construcción ... 97 Patricia Nieto Rojas 1. El principio de estabilidad en el empleo y su proyección en el sector de la construcción ................................................................................................... 98 2. Requisitos de calidad en el empleo ............................................................... 99 3. La exigencia de determinados porcentajes de contratación laboral indefinida ................................................................................................................ 101 3.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 102 3.2. Criterios de cálculo ................................................................................ 103 3.3. Aplicación temporal ............................................................................... 105 3.4. Efectos derivados de su incumplimiento ............................................... 106 4. Desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios trasnacional .................................................................................................... 108 4.1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas ............................ 108 4.2. Requisitos de calidad en el empleo de los trabajadores desplazados. Breve apunte de los últimos pronunciamientos del TJCE: Sentencias Laval y Rüffert ........................................................................................ 111 5. Conclusiones .................................................................................................. 113 6. Bibliografía ..................................................................................................... 114 5. El contrato fijo de obra en el sector de la construcción ............ 117 Cristina Aragón Gómez 1. Introducción ................................................................................................... 118 2. El contrato fijo de obra en el sector de la construcción .................................. 119 2.1. Los orígenes del contrato fijo de obra ................................................... 119 2.2. La actual regulación del contrato fijo de obra ....................................... 120 2.2.1. Concepto .................................................................................. 120 2.2.2. Límites del contrato ................................................................... 121 A) Primera limitación: la necesidad de acuerdo expreso entre empresario y trabajador ..................................................... 122 B) Segunda limitación: el nuevo centro de trabajo ha de radicar en la misma provincia .................................................. 123 C) Tercera limitación: la posible adscripción del trabajador a varias obras no puede extenderse de forma indefinida ..... 124 2.2.3. La licitud del contrato fijo de obra ............................................. 126 2.2.4. La forma del contrato fijo de obra ............................................. 127 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 12 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 2.2.5. La extinción del contrato fijo de obra ........................................ 127 A) Causas de extinción del contrato ....................................... 127 B) La indemnización por cese ................................................ 129 C) La obligación de preavisar el cese con una antelación de quince días ........................................................................ 130 3. La posible colisión entre la regulación convencional del contrato fijo de obra y el artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores ......................................... 131 4. Valoración final ............................................................................................... 137 5. Bibliografía ..................................................................................................... 138 6. Aparte del contrato fijo de obra, ¿existen otras modalidades contractuales en el sector de la construcción? ............................ 141 M.ª Sol Herraiz Martín 1. Introducción ................................................................................................... 141 2. Distintas alternativas temporales al contrato fijo de obra ............................... 144 2.1. El contrato para la formación ................................................................. 144 2.1.1. Requisitos subjetivos ................................................................ 145 2.1.2. El tipo de trabajo que debe prestar el trabajador en formación .. 147 2.1.3. La duración del contrato para la formación .............................. 149 2.1.4. El tiempo dedicado a la formación y su distribución ................. 150 2.1.5. Breve alusión a la retribución debida ........................................ 152 2.1.6. Conversión del contrato formativo en contrato por tiempo indefinido ......................................................................................... 153 2.2. El contrato eventual por circunstancias de la producción ..................... 154 3. La indemnización debida en los contratos de duración determinada, por circunstancias de la producción o por interinidad ............................................. 156 4. Los servicios de los trabajadores con contratos de puesta a disposición ...... 157 5. Bibliografía ..................................................................................................... 159 7. Disfunciones en la incorporación de extranjeros al mercado de trabajo en el sector de la construcción ..................................... 161 Antonio Álvarez del Cuvillo 1. Funciones y disfunciones de la regulación de la incorporación de los migrantes al mercado de trabajo ............................................................................... 161 2. Peculiaridades del sector de la construcción y contratación de inmigrantes .. 165 3. Los motivos de la «excepcionalidad» del «régimen general» en el sector .... 167 4. Los motivos de la inaplicación del Contingente ............................................. 170 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 13 Índice general 5. Las modalidades contractuales en la construcción ....................................... 172 6. La discriminación en las condiciones de trabajo ............................................ 175 7. La gestión de la diversidad en la empresa ..................................................... 177 8. Consecuencias posibles de la crisis del sector .............................................. 180 9. Bibliografía ..................................................................................................... 182 BLOQUE IV. RETRIBUCIÓN 8. La estructura retributiva en el sector de la construcción. Marco general estatal y su concreción en los convenios de ámbito inferior .................................................................................................... 185 Ana Matorras Díaz-Caneja 1. Introducción: estructura de la negociación colectiva y reparto de facultades de negociación en materia retributiva en el sector ............................................... 186 2. El juego del mínimo sectorial estatal y los mínimos sectoriales fijados en niveles inferiores .................................................................................................... 191 3. Sistemas salariales aplicables ......................................................................... 196 4. Conceptos estrictamente salariales mínimos ................................................. 197 4.1. Salario base (salario de categoría) ........................................................ 197 4.2. Complementos personales .................................................................... 198 4.3. Retribución de vacaciones .................................................................... 198 4.4. Gratificaciones extraordinarias (verano y Navidad) ............................... 198 4.5. Pluses de penosidad, toxicidad o peligrosidad ..................................... 200 4.6. Pluses de nocturnidad ........................................................................... 202 4.7. Pluses de asistencia y calidad .............................................................. 202 4.8. Retribución correspondiente a horas extraordinarias (artículo 61 del Convenio General del Sector de la Construcción .................................. 203 4.9. Valoración global ................................................................................... 203 5. El impacto de las reglas de «equilibrio» establecidas en el artículo 44.2 del Convenio General del Sector de la Construcción ........................................... 204 6. Los conceptos económicos introducidos unilateral y voluntariamente por las empresas ........................................................................................................ 206 7. Reglas sobre el carácter consolidable o no de los conceptos que en cada caso correspondan al trabajador ................................................................... 208 8. Reglas de referencia para la cuantificación y definición del régimen jurídico aplicable a los conceptos salariales previstos en convenios inferiores .......... 209 8.1. Reglas sobre régimen de devengo ........................................................ 209 8.2. Reglas sobre cuantía ............................................................................. 210 8.3. Reglas sobre liquidación y pago ........................................................... 210 9. Especial referencia a la inviabilidad del pacto (individual) de salario global . 211 10. Revisión salarial ............................................................................................. 212 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 14 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 10.1. Reglas sobre revisión periódica de los mínimos convencionales de referencia: las cláusulas de revisión y salvaguarda salarial ................ 212 10.2. Pautas sobre integración de los mínimos convencionales de referencia con las mejoras contractuales o unilaterales ................................. 215 10.3. Las reglas sobre compensación y absorción ...................................... 216 10.4. La no compensabilidad como excepción: los complementos «históricos » por antigüedad consolidada ....................................................... 219 11. Marco general ordenador de las percepciones extrasalariales ...................... 221 11.1. Pautas de racionalización contenidas en el Convenio General del Sector de la Construcción ......................................................................... 221 11.2. Los denominados «pluses extrasalariales» ......................................... 222 11.3. Regla especial de «equilibrio» concerniente a los «pluses extrasalariales » .................................................................................................. 224 11.4. La compensabilidad de las percepciones extrasalariales ................... 226 12. Tipología de percepciones extrasalariales previstas en el Convenio General del Sector de la Construcción ........................................................................ 227 12.1. Pluses de transporte y/o distancia ....................................................... 227 12.2. Dietas, medias dietas y kilometrajes ................................................... 227 12.3. Manutención: local-comedor y prestaciones monetarias destinadas a su cobertura ........................................................................................ 229 12.4. Indemnizaciones por traslado ............................................................. 230 12.5. Indemnizaciones por terminación de los contratos temporales ........... 230 12.6. Mejoras de las prestaciones de Seguridad Social ............................... 231 13. Austes salariales. Descuelgue salarial ........................................................... 232 14. Bibliografía ..................................................................................................... 232 BLOQUE V. LA PRESTACIÓN DE TRABAJO EN EL SECTOR 9. El tiempo de trabajo ............................................................................... 237 Ricardo Morón Prieto 1. Introducción: una regulación de mínimos ........................................................ 237 2. La duración y la distribución de la jornada ordinaria ...................................... 239 2.1. La duración de la jornada anual y semanal ........................................... 239 2.2. La distribución de la jornada: la regulación en cascada ....................... 240 2.3. Los turnos de trabajo ............................................................................. 241 3. Las horas extraordinarias y otras prolongaciones de jornada ........................ 242 3.1. Las horas extraordinarias ...................................................................... 242 3.2. Otras prolongaciones de jornada .......................................................... 244 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 15 Índice general 4. Jornadas especiales ...................................................................................... 246 4.1. La jornada de porteros, guardas y vigilantes ........................................ 246 4.2. Trabajos subterráneos en especiales circunstancias de penosidad y trabajos en cajones de aire comprimido ................................................ 247 4.3. La reducción de la jornada en supuestos de trabajos excepcionalmente tóxicos ............................................................................................... 248 5. Vacaciones ..................................................................................................... 249 6. Bibliografía ..................................................................................................... 252 10. Clasificación profesional y movilidad funcional .......................... 253 Ana M.ª Badiola Sánchez 1. La clasificación profesional en el sector de la construcción .......................... 253 1.1. Introducción .......................................................................................... 253 1.2. Régimen jurídico .................................................................................... 255 1.2.1. Procedimiento de elaboración del nuevo modelo de clasificación profesional ......................................................................... 256 1.2.2. Criterios de elaboración del nuevo modelo de clasificación profesional ...................................................................................... 256 2. Movilidad funcional ........................................................................................ 257 2.1. Introducción .......................................................................................... 257 2.2. Régimen jurídico .................................................................................... 259 2.2.1. El cambio de puesto de trabajo ................................................ 259 2.2.2. Los trabajos de superior categoría ........................................... 260 2.2.3. Los trabajos de inferior categoría ............................................. 263 2.2.4. El personal de capacidad disminuida ....................................... 265 2.2.5. Los trabajos susceptibles de originar un perjuicio para la salud sin merma de la capacidad laboral ........................................... 267 11. Movilidad geográfica de los trabajadores del sector de la construcción ..................................................................................................... 269 María Dolores Valdueza Blanco 1. El fenómeno de la movilidad geográfica en el sector de la construcción ....... 270 2. Régimen jurídico de la movilidad geográfica en función del centro de trabajo y de la contratación ........................................................................................ 273 3. Movilidad de los contratados fijos de plantilla: diferente tratamiento en función de que los centros sean fijos o itinerantes .............................................. 277 3.1. Movilidad de los fijos de plantilla en los centros fijos: regulación ex artículo 40 del Estatuto de los Trabajadores complementada por el Convenio Colectivo ............................................................................................... 277 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 16 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 3.2. Movilidad de los fijos de plantilla en los centros itinerantes: supuesto excluido del artículo 40 del Estatuto de los Trabajadores y regulación ex capítulo X del Convenio Colectivo del Sector de la Construcción .... 279 3.2.1. Delimitación de la movilidad ..................................................... 279 3.2.2. Clasificación de los desplazamientos ....................................... 280 A) Pernocta en el domicilio habitual o no pernocta en el domicilio habitual (desplazamiento inferior a 1 año) .................. 281 B) No pernocta en el domicilio habitual y el desplazamiento es superior a 1 año ............................................................ 284 4. Movilidad de los contratados fijos de obra en los centros itinerantes ............ 284 4.1. Contratos fijos de obra y disfunciones en orden a la movilidad ............. 285 4.2. Cuestiones relevantes sobre las posibles irregularidades en cuanto a su tributación y cotización de las dietas ................................................ 286 5. A modo de conclusión .................................................................................... 287 6. Bibliografía ..................................................................................................... 288 12. Las peculiaridades de un sector especialmente determinado por las condiciones climatológicas: la interrupción de la actividad por causas no imputables al empresario ............................ 289 Eva María Blázquez Agudo 1. Introducción ................................................................................................... 290 2. El tratamiento de las horas no trabajadas por causas climatológicas ............ 291 2.1. El supuesto de hecho: la noción indeterminada de inclemencias del tiempo y su relación con la definición de fuerza mayor ......................... 293 2.2. Las obligaciones del trabajador ............................................................ 296 2.2.1. La recuperación de las horas no trabajadas ............................. 296 2.2.2. El deber de presentarse en el puesto de trabajo ...................... 298 2.2.3. La opción de permanecer en el puesto de trabajo ................... 300 2.3. El principal deber empresarial: el abono del salario .............................. 300 2.4. Reglas de articulación ........................................................................... 302 2.4.1. La decisión empresarial sobre la suspensión ........................... 303 2.4.2. La ordenación del tiempo en la obligación de las horas recuperables ........................................................................................ 304 3. La interrupción como causa de suspensión del contrato ............................... 305 3.1. La fuerza mayor como motivo de suspensión de la relación laboral ..... 305 3.2. El procedimiento del artículo 51.12 del Estatuto de los Trabajadores ... 306 3.3. La reducción de las garantías en algunos convenios colectivos del sector .................................................................................................... 307 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 17 Índice general 4. La interrupción como motivo de extinción de la relación laboral en el contrato fijo de obra ..................................................................................................... 308 4.1. Extinción versus suspensión ................................................................. 308 4.2. El procedimiento aplicable: la remisión preceptiva al artículo 51.12 del Estatuto de los Trabajadores ................................................................. 309 4.3. El derecho a indemnización .................................................................. 309 BLOQUE VI. LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR 13. Obligaciones formales en la subcontratación en la construcción.............................................................................................................. 313 David Lantarón Barquín 1. Brevísima introducción ................................................................................... 313 2. Registro de Empresas Acreditadas ................................................................. 315 2.1. Naturaleza, Autoridad laboral competente y cooperación ..................... 315 2.2. Finalidad y funciones ............................................................................. 317 2.3. Inscripción y demás anotaciones registrales ......................................... 320 2.4. Infracciones administrativas .................................................................. 324 3. Libro de Subcontratación ............................................................................... 325 3.1. Finalidad, regulación, sujeto obligado y otras cuestiones ..................... 325 3.2. Contenido .............................................................................................. 326 3.3. Habilitaciones y copias del Libro ........................................................... 328 3.4. Acceso al Libro de infracciones ............................................................ 329 4. Libro Registro: exclusión sectorial .................................................................. 330 5. Breve reseña al Libro de Incidencias .............................................................. 333 6. Recapitulación y conclusiones ....................................................................... 334 BLOQUE VII. RESPONSABILIDAD Y PODER DISCIPLINARIO 14. Subcontratación en el sector de la construcción: responsabilidades empresariales en materia laboral, de Seguridad Social y de prevención de riesgos ................................................................ 337 Ana de la Puebla Pinilla 1. Uso y abuso de la subcontratación en el sector de la construcción: obligaciones y responsabilidades empresariales ......................................................... 338 2. Una cuestión previa: el concepto de «propia actividad» y su aplicación en el ámbito de la construcción .............................................................................. 339 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 18 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 3. Modulaciones y ampliaciones de las responsabilidades laborales y de Seguridad Social previstas en las normas generales: el artículo 7.2 de la Ley 32/2006, reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción .. 343 3.1. Responsabilidades de carácter laboral: los nuevos supuestos de responsabilidad previstos en el artículo 7.2 de la Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción .................................. 343 3.2. La responsabilidad por cuotas y prestaciones de la Seguridad Social .. 347 4. Responsabilidades por el incumplimiento de las obligaciones de prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción ..................................... 351 4.1. Colaboración y cooperación obligatoria de los empresarios en los supuestos de subcontratación .................................................................. 351 4.2. Responsabilidades por infracción de los deberes preventivos ............. 353 4.2.1. Responsabilidades administrativas ........................................... 353 4.2.2. Responsabilidades indemnizatorias derivadas de accidente de trabajo ....................................................................................... 355 4.2.3. El recargo de prestaciones: solidaridad versus identificación de los empresarios infractores .................................................. 359 5. El Convenio Colectivo General para el Sector de la Construcción: previsiones sobre responsabilidad en la subcontratación ................................................. 361 5.1. Solidaridad del empresario principal respecto de las mejoras voluntarias previstas en el Convenio ................................................................. 362 5.2. Compatibilidad y coordinación de responsabilidades indemnizatorias: previsiones convencionales sobre el descuento de las mejoras voluntarias ...................................................................................................... 363 6. Bibliografía ..................................................................................................... 365 15. Las garantías por cambio de empresario. La obligación de subrogación de personal en contratas de mantenimiento de carreteras o vías férreas ............................................................................ 369 María Teresa Alameda Castillo 1. La sucesión de empresa legal, la sucesión de origen convencional y las cláusulas subrogatorias contractuales .................................................................. 370 2. Análisis del supuesto subrogatorio del artículo 23 del Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción ........................................................... 374 2.1. Introducción .......................................................................................... 374 2.2. Sujetos: empleadores que se sucedan en la actividad de mantenimiento/ conservación de carreteras o vías férreas y trabajadores afectados . 375 2.2.1. Concesión de obra pública: cesión, rescisión, finalización o pérdida de la contrata ............................................................... 375 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 19 Índice general 2.2.2. Trabajadores implicados en las operaciones de subrogación: cumplimiento de los requisitos convencionales en materia de antigüedad y modalidad contractual. El consentimiento de los afectados .................................................................................. 378 2.3. Objeto, contenido y alcance de la cláusula subrogatoria ...................... 379 2.3.1. Sucesión en la actividad ........................................................... 379 2.3.2. Reversión de la actividad a la Administración ........................... 379 2.3.3. Contenido material de la sucesión convencional ....................... 380 2.3.4. Sucesión parcial en la actividad (fragmentación/división) y agrupación de contratas ........................................................... 386 3. Algunas conclusiones .................................................................................... 387 4. Bibliografía ..................................................................................................... 388 16. El ejercicio del poder disciplinario en el Convenio Colectivo del Sector de la Construcción (artículos 94 a 100) ....................... 391 Ana Isabel García Salas 1. La facultad disciplinaria del empresario y su desarrollo a través de la negociación colectiva ............................................................................................. 392 2. Las faltas laborales de los trabajadores previstas para el sector de la construcción .......................................................................................................... 393 2.1. Criterios generales ................................................................................ 394 2.2. Clasificación y tipificación de las conductas ......................................... 395 2.2.1. Las faltas de puntualidad o de asistencia sin motivo justificado .......................................................................................... 396 2.2.2. El abandono del centro o del puesto de trabajo sin justificación ........................................................................................... 397 2.2.3. La falta de diligencia en el desempeño del trabajo .................. 398 2.2.4. Negligencia o malicia en la actividad encomendada ................ 399 2.2.5. La falta de cuidado del material ................................................ 399 2.2.6. La inobservancia de las normas en materia de prevención de riesgos laborales ....................................................................... 400 2.2.7. Las faltas de respeto por parte del trabajador .......................... 401 2.2.8. La desobediencia en el trabajo ................................................. 402 2.2.9. La presencia o el acceso al centro de trabajo sin autorización . 403 2.2.10. Discusiones o distracciones durante la jornada laboral que pueden afectar al rendimiento de los trabajadores ................... 404 2.2.11. La disminución voluntaria en el rendimiento del trabajo ........... 404 2.2.12. El consumo de alcohol y de sustancias estupefacientes .......... 405 2.2.13. Irregularidades en los datos o en la información relacionada con la empresa o de interés para la misma .............................. 405 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 20 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 2.2.14. La falta de aseo o limpieza personal ....................................... 406 2.1.15. Las faltas relacionadas con la trasgresión de la buena fe contractual ...................................................................................... 406 3. Las sanciones aplicables a los comportamientos tipificados ......................... 408 3.1. Tipos y clasificación de las sanciones disciplinarias ............................. 409 3.2. Cuestiones sobre la aplicación de las sanciones por parte de la empresa ..................................................................................................... 409 3.2.1. La elección de la sanción disciplinaria adecuada .................... 409 3.2.2. Los criterios de graduación de las sanciones ........................... 411 3.3. El procedimiento sancionador ............................................................... 412 4. Bibliografía ..................................................................................................... 413 BLOQUE VIII. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR 17. Acercamiento al estudio de la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción. Consideraciones generales .... 415 Carmen Carrero Domínguez 1. Introducción ................................................................................................... 417 2. Reflexiones sobre el marco normativo en el sector de la construcción ......... 419 2.1. Las normas estatales y su incidencia en la estructura preventiva del sector de la construcción ..................................................................... 419 2.2. El estado actual del sector de la construcción en la negociación colectiva. El IV Convenio Colectivo General ................................................. 421 2.3. Otros elementos significativos en la regulación de la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción ................................ 425 3. Recapitulación final ....................................................................................... 427 4. Bibliografía .................................................................................................... 429 18. Formación, información y vigilancia en seguridad y salud en el sector de la construcción ..................................................................... 431 Pablo Gimeno Díaz de Atauri 1. Introducción ................................................................................................... 435 2. La formación e información de los trabajadores ............................................ 435 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 21 Índice general 2.1. La formación: el artículo 10 de la Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción ............................................................ 435 2.1.1. Formación preventiva ............................................................... 435 2.1.2. Acreditación: la Tarjeta Profesional de la Construcción ............ 443 2.1.3. La formación como requisito de inscripción: el artículo 4.2.a) de la Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción ............................................................................ 446 2.1.4. Incumplimiento de las obligaciones formativas ........................ 448 2.2. Información en prevención de riesgos laborales .................................. 450 3. Vigilancia de la salud .................................................................................... 451 4. Conclusiones ................................................................................................. 453 5. Bibliografía .................................................................................................... 454 19. Incidencia de las previsiones convencionales en los requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas para intervenir en el proceso de subcontratación en el sector de la construcción .... 457 Ana Moreno Márquez 1. La intervención en el proceso de subcontratación en el sector de la construcción ................................................................................................................ 458 1.1. Cuestiones previas para determinar la aplicación de las exigencias contenidas en la LSC ........................................................................... 459 1.2. Breve referencia a los requisitos exigidos a contratistas y subcontratistas que pretendan intervenir en el proceso de subcontratación en el sector de la construcción ..................................................................... 460 1.3. Declaración, acreditación y vigilancia del cumplimiento de los requisitos ........................................................................................................ 462 2. La regulación convencional en el sector de la construcción respecto a las exigencias que deben cumplir las empresas que intervienen en el proceso de subcontratación: presencias y ausencias ................................................. 464 2.1. La especificación de la obligación formativa en materia de prevención de riesgos y su conexión con el requisito establecido en el artículo 4.2.a) de la LSC ............................................................................................. 465 2.2. La relación directa de ciertas previsiones convencionales con algunas de las exigencias del artículo 4 de la LSC ........................................... 467 2.2.1. La extensión de algunos de los requisitos contemplados en el artículo 4 de la LSC .................................................................. 468 2.2.2. La introducción de requisitos adicionales a los previstos en el artículo 4 de la LSC .................................................................. 470 2.3. Algunas de las carencias detectadas en la regulación convencional del sector de la construcción en relación a los requisitos preventivos .. 472 2.3.1. La necesaria regulación convencional de la organización de la prevención en la empresa ........................................................ 472 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 22 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 2.3.2. El posible incremento del porcentaje mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido y su operatividad desde el punto de vista preventivo ......................................................... 475 3. Conclusiones ................................................................................................. 477 4. Bibliografía .................................................................................................... 478 20. Régimen de subcontratación en el sector de la construcción: escasas posibilidades de la negociación colectiva ...................... 481 Teresa Ena Ventura 1. Introducción ................................................................................................... 481 2. Régimen de subcontratación ......................................................................... 484 2.1. Planteamiento general .......................................................................... 484 2.2. Niveles de subcontratación .................................................................. 485 2.3. Limitaciones a la subcontratación ........................................................ 487 2.4. Subcontratación excepcional ............................................................... 488 2.4.1. Causas, exclusiones y procedimiento de aprobación .............. 488 2.4.2. Información y comunicación ..................................................... 491 3. Conclusión final ............................................................................................. 493 4. Bibliografía .................................................................................................... 494 21. La coordinación de actividades en la construcción como contenido de la negociación colectiva .................................................... 495 Miguel Ángel Sánchez de la Arena 1. Introducción ................................................................................................... 495 2. La negociación colectiva ante las obligaciones de coordinación .................. 499 3. Obligaciones de coordinación que pueden contener los convenios colectivos.. 504 3.1. Obligaciones de cooperación en el contenido normativo de un convenio colectivo .......................................................................................... 506 3.2. Obligaciones de coordinación en el contenido normativo de un convenio colectivo .......................................................................................... 509 22. La administración del convenio: la comisión de seguridad y salud laboral ............................................................................................. 515 Amanda Moreno Solana 1. Introducción ................................................................................................... 515 2. La Comisión Paritaria ..................................................................................... 517 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 23 Índice general 2.1. Legitimación. Una cuestión poco regulada en el sector de la construc-ción ....................................................................................................... 517 2.2. Composición. Paridad y representatividad ........................................... 518 2.3. Competencias y funciones. Comisiones negociadoras y administrativas .. 519 3. Otros órganos de gestión del convenio ......................................................... 521 3.1. Las comisiones paritarias sectoriales ................................................... 521 3.2. La comisión paritaria sectorial de seguridad y salud en el trabajo en el sector de la construcción ..................................................................... 522 4. Órganos regulados por la negociación colectiva para la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción. En especial el Órgano Paritario para la Prevención en la Construcción (OPPC) ............................................. 524 5. Bibliografía .................................................................................................... 527 23. Las normas técnicas en el sector de la construcción .................. 529 Ana Belén Muñoz Ruiz 1. Las transformaciones operadas en el Convenio Colectivo del Sector de la Construcción: de la Ordenanza Laboral de la Construcción a las normas técnicas ... 529 2. Tipología de normas técnicas y rasgos básicos ............................................ 530 2.1. Normas jurídico-técnicas ...................................................................... 531 2.2. Normas técnicas en sentido estricto ..................................................... 532 2.3. Protocolos sanitarios ............................................................................. 533 3. Técnicas de incorporación y sus efectos ....................................................... 534 3.1. Remisión normativa .............................................................................. 535 3.2. La presunción de conformidad ............................................................. 539 4. Valoración final .............................................................................................. 540 5. Bibliografía .................................................................................................... 540 BLOQUE IX. PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 24. La representación de los trabajadores en el sector ...................... 545 José Delgado Ruiz 1. Introducción ................................................................................................... 545 2. Representación unitaria .................................................................................. 546 Página Las relaciones laborales en el sector de la construcción 24 Las relaciones laborales en el sector de la construcción 2.1. Trabajadores y condición de elegible ..................................................... 547 2.2. Elecciones parciales y ajuste de representantes .................................... 549 2.3. Acumulación del crédito horario ............................................................. 551 2.4. Condiciones más beneficiosas .............................................................. 553 3. Representación sindical .................................................................................. 554 3.1. El derecho a la actividad sindical ........................................................... 554 3.2. Aspectos del crédito horario .................................................................. 557 3.3. Elección de los delegados sindicales .................................................... 558 4. Responsabilidad del sindicato ........................................................................ 561 4.1. En términos generales ........................................................................... 561 4.2. Especificidad laboral (en supuestos de huelga) ..................................... 562 4.3. Por concretas conductas antisindicales ................................................. 563 5. Bibliografía ...................................................................................................... 564