Leyes constitucionales españolas (1808-1978). 3ª Edición 2015

ÍNDICE Nota a la segunda edición ........................................................................ 15 ESTUDIO INTRODUCTORIO EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL: UNA BREVE REFLEXIÓN HISTÓRICA ................................................................... 19 II. CONSIDERACIONES PREVIAS ................................................ 19 II. LAS ETAPAS CONSTITUCIONALES ........................................ 23 1ª. Los orígenes del constitucionalismo (1808-1833) ................. 24 2ª. La Monarquía constitucional (1833-1868) ........................... 26 3ª. El sexenio democrático (1868-1874) .................................... 30 4ª. La Restauración (1874-1931) .............................................. 33 5ª. La Segunda República (1931-1936 ó 1939) ......................... 36 6ª. El régimen de Franco (1936 ó 1939-1975) .......................... 38 7ª. El reinado de Juan Carlos I (desde 1975) ............................. 42 III. LOS GRANDES PROBLEMAS HISTÓRICOS ........................... 43 IV. RASGOS ESENCIALES DE NUESTROS TEXTOS FUNDAMENTALES ................................................................... 48 PARTE DOCUMENTAL I. LOS ORÍGENES DEL CONSTITUCIONALISMO (1808-1833) ..... 55 El Estatuto de Bayona de 1808 .................................................. 57 ? Preámbulo ............................................................................ 57 ? Título I. De la religión .......................................................... 57 ? Título II. De la sucesión a la Corona ..................................... 57 ? Título III. De la Regencia ..................................................... 58 ? Título IV. De la dotación de la Corona .................................. 59 ? Título V. De los oficios de la Casa Real ................................. 59 ? Título VI. Del Ministerio ...................................................... 60 ? Título VII. Del Senado .......................................................... 60 6 ? Título VIII. Del Consejo de Estado ....................................... 62 ? Título IX. De las Cortes ........................................................ 63 ? Título X. De los reinos y provincias españolas de América y Asia .................................................................................... 65 ? Título XI. Del orden judicial ................................................. 66 ? Título XII. De la Administración de Hacienda ...................... 68 ? Título XIII. Disposiciones generales ...................................... 68 La Constitución de Cádiz de 1812 ............................................ 73 ? Preámbulo ............................................................................ 73 ? Título I. De la Nación española y de los españoles ................. 73 y de los ciudadanos españoles ................................................ 74 ? Título III. De las Cortes ........................................................ 76 ? Título IV. Del Rey ................................................................ 91 ? Título V. De los Tribunales y de la Administración de Justicia en lo civil y criminal .................................................. 99 ? Título VI. Del gobierno interior de las provincias y de los pueblos ................................................................................. 105 ? Título VII. De las contribuciones .......................................... 108 ? Título VIII. De la fuerza militar nacional .............................. 110 ? Título IX. De la instrucción pública ...................................... 110 ? Título X. De la observancia de la Constitución y modo de proceder para hacer variaciones en ella .................................. 111 II. LA MONARQUÍA CONSTITUCIONAL (1833-1868) ................. 113 Estatuto Real de 1834 ................................................................ 115 ? Título I. De la convocación de las Cortes Generales del Reino 115 ? Título II. Del Estamento de Próceres del Reino ..................... 115 ? Título III. Del Estamento de Procuradores del Reino ............ 116 ? Título IV. De la reunión del Estamento de Procuradores del Reino ............................................................................... 117 ? Título V. Disposiciones generales .......................................... 117 Proyecto del Ministerio Istúriz de 1836 ................................... 121 Constitución de 1837 ................................................................. 127 ? Título II. Del territorio de las Españas, su religión y gobierno 7 ? Preámbulo ............................................................................ 127 ? Título I. De los españoles ...................................................... 127 ? Título II. De las Cortes ......................................................... 128 ? Título III. Del Senado ........................................................... 128 ? Título IV Del Congreso de los Diputados .............................. 128 ? Título V. De la celebración y facultades de las Cortes ............ 129 ? Título VI. Del Rey ................................................................ 130 ? Título VII. De la sucesión a la Corona ................................... 131 ? Título VIII. De la menor edad del Rey y de la Regencia ........ 131 ? Título X. Del Poder Judicial ................................................. 132 ? Título XI. De las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos ..................................................................... 132 ? Título XII. De las contribuciones .......................................... 133 ? Título XIII. De la fuerza militar ............................................ 133 ? Artículos adicionales .............................................................. 133 Real Decreto de 16 de septiembre de 1837 .............................. 135 Constitución de 1845 ................................................................. 137 ? Preámbulo ............................................................................ 137 ? Título I. De los españoles ...................................................... 137 ? Título II. De las Cortes ......................................................... 138 ? Título III. Del Senado ........................................................... 138 ? Título IV. Del Congreso de los Diputados ............................. 139 ? Título V. De la celebración y facultades de las Cortes ............ 139 ? Título VI. Del Rey ................................................................ 141 ? Título VII. De la sucesión a la Corona ................................... 141 ? Título VIII. De la menor edad del Rey y de la Regencia ........ 142 ? Título IX. De los Ministros ................................................... 143 ? Título X. De la Administración de Justicia ............................ 143 Ayuntamientos ..................................................................... 143 ? Título XII. De las contribuciones .......................................... 144 ? Título XIII. De la fuerza militar nacional .............................. 144 ? Artículo adicional .................................................................. 144 ? Título XI. De las Diputaciones Provinciales y de los ? Título IX. De los ministros ................................................... 132 8 Proyecto de Leyes fundamentales de Bravo Murillo de 1852.. 145 ? Proyecto de Ley ..................................................................... 145 ? Proyecto de Constitución ...................................................... 145 ? Proyecto de Ley sobre la organización del Senado .................. 149 ? Proyecto de Ley para las elecciones de los Diputados a Cortes 151 ? Proyecto de Ley para el régimen de los Cuerpos Colegisladores ... 159 ? Proyecto de Ley sobre las relaciones entre los dos Cuerpos colegisladores ........................................................................ 166 ? Proyecto de Ley sobre la seguridad de las personas ................ 167 ? Proyecto de Ley sobre la seguridad de la propiedad ............... 168 Constitución no promulgada de 1856 ...................................... 169 ? Título I. De la Nación y los españoles ................................... 169 ? Título II. De las Cortes ......................................................... 170 ? Título III. Del Senado ........................................................... 170 ? Título IV. Del Congreso de los Diputados ............................. 171 ? Título V. De la celebración y facultades de las Cortes ............ 171 ? Título VI. Del Rey ................................................................ 173 ? Título VII. De la sucesión a la Corona ................................... 174 ? Título VIII. De la menor edad del Rey y de la Regencia ........ 174 ? Título IX. De los ministros ................................................... 175 Ayuntamientos ...................................................................... 176 ? Título XII. De las contribuciones .......................................... 176 ? Título XIII. De la fuerza militar nacional .............................. 177 ? Título XIV. Del gobierno de las provincias de Ultramar ....... 177 ? Título XV. De la reforma de la Constitución ......................... 177 ? Artículo transitorio ................................................................ 178 Restablecimiento parcial de la Constitución de 1845 .............. 179 Acta Adicional de 1856 .............................................................. 179 Derogación del Acta Adicional de 1856 ................................... 180 Ley constitucional de Reforma de 1857 ................................... 180 III. EL SEXENIO DEMOCRÁTICO (1868-1874) .............................. 183 Constitución de 1869 ................................................................. 185 ? Título XI. De las Diputaciones Provinciales y de los ? Título X. Del Poder Judicial ................................................. 175 9 ? Preámbulo ............................................................................ 185 ? Título I. De los españoles y sus derechos ............................... 185 ? Título II. De los Poderes públicos ......................................... 189 ? Título III. Del Poder Legislativo ........................................... 189 ? Título IV. Del Rey ................................................................ 192 ? Título V. De la sucesión a la Corona y de la Regencia del Reino ............................................................................... 193 ? Título VI. De los Ministros ................................................... 194 ? Título VII. Del Poder Judicial ............................................... 195 Ayuntamientos ..................................................................... 196 ? Título IX. De las contribuciones y de la fuerza pública .......... 196 ? Título X. De las provincias de Ultramar ................................ 197 ? Título XI. De la reforma de la Constitución .......................... 197 ? Disposiciones transitorias ...................................................... 197 Proyecto Federal de 1873 .......................................................... 199 ? Preámbulo ............................................................................ 199 ? Título preliminar ................................................................... 199 ? Título I. De la Nación española ............................................. 199 ? Título II. De los españoles y sus derechos .............................. 199 ? Título III. De los poderes públicos ........................................ 203 ? Título IV. De las facultades correspondientes de los poderes públicos a la Federación ........................................................ 204 ? Título V. De las facultades correspondientes de los poderes públicos de la Federación....................................................... 204 ? Título VI. Del Poder Legislativo ........................................... 205 ? Título VII. De la celebración y facultades de las Cortes ......... 205 ? Título VIII. Facultades especiales del Senado ........................ 206 ? Título IX. Del Poder Ejecutivo ............................................. 207 ? Título X. Del Poder Judicial ................................................. 207 ? Título XI. Del Poder de relación, o sea, Presidencial ............. 208 ? Título XII. De la elección del Presidente y Vicepresidente de la República....................................................................... 209 ? Título XIII. De los Estados ................................................... 210 ? Título VIII. De las Diputaciones Provinciales y 10 ? Título XIV. De los Municipios .............................................. 211 ? Título XV. De la fuerza pública ............................................ 211 ? Título XVI. De la Reserva Nacional ...................................... 211 ? Título XVII. De la reforma de la Constitución ...................... 212 IV. LA RESTAURACIÓN (1874-1931) .............................................. 213 Constitución de 1876 ................................................................. 215 ? Preámbulo ............................................................................ 215 ? Título I. De los españoles y sus derechos ............................... 215 ? Título II. De las Cortes ......................................................... 217 ? Título III. Del Senado ........................................................... 217 ? Título IV. Del Congreso de los Diputados ............................. 219 ? Título V. De la celebración y facultades de las Cortes ............ 220 ? Título VI. Del Rey y sus Ministros ........................................ 221 ? Título VII. De la sucesión a la Corona ................................... 222 ? Título VIII. De la menor edad del Rey y de la Regencia ........ 223 ? Título IX. De la Administración de Justicia .......................... 223 ? Título X. De las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos ..................................................................... 224 ? Título XI. De las contribuciones ........................................... 224 ? Título XII. De la fuerza militar ............................................. 225 ? Título XIII. Del gobierno de las provincias de Ultramar ....... 225 Anteproyecto de Constitución de 1929 .................................... 227 ? Título I. De la Nación y del Estado ....................................... 227 ? Título II. De la nacionalidad y de la ciudadanía ..................... 228 ? Título III. De los deberes y derechos de los españoles y de la protección otorgada a su vida individual y colectiva .............. 229 ? Título IV. De la Monarquía, de la sucesión a la Corona y de la Regencia ....................................................................... 232 ? Título V. Del Rey y del Consejo del Reino ............................. 235 ? Título VI. De las Cortes del Reino ......................................... 238 ? Título VII. Del Poder Ejecutivo ............................................ 242 ? Título VIII. De la organización y gestión de los servicios públicos 244 ? Título IX. De la división administrativa del territorio y del régimen local ........................................................................ 247 11 ? Título X. Del Poder Judicial ................................................. 249 ? Título XI. De las garantías jurisdiccionales de la Constitución y del procedimiento para su reforma ...................................... 251 V. LA SEGUNDA REPÚBLICA (1931-1936 ó 1939) ......................... 253 Ley de Defensa de la República de 1931 .................................. 255 Constitución de 1931 ................................................................. 257 ? Preámbulo ............................................................................ 257 ? Título preliminar. Disposiciones generales ............................. 257 ? Título I. Organización nacional ............................................. 257 ? Título II. Nacionalidad ......................................................... 261 ? Título III. Derechos y deberes de los españoles ...................... 261 ? Título IV. Las Cortes ............................................................. 267 ? Título V. Presidencia de la República .................................... 269 ? Título VI. Gobierno .............................................................. 273 ? Título VII. Justicia ................................................................ 273 ? Título VIII. Hacienda pública ............................................... 275 ? Título IX. Garantías y reforma de la Constitución ................. 277 ? Disposiciones transitorias ...................................................... 278 VI. EL RÉGIMEN DE FRANCO (1936 ó 1939-1975) ....................... 281 Ley de 30 de enero de 1938 ....................................................... 283 Ley de 8 de agosto de 1939 ........................................................ 286 Leyes Fundamentales del Reino ................................................ 289 Fuero de los Españoles de 1945 ................................................ 292 ? Título preliminar ................................................................... 292 ? Título I. Derechos y deberes de los españoles ........................ 292 ? Título II. Del ejercicio y garantía de los derechos .................. 295 Fuero del Trabajo de 1938 ........................................................ 295 Ley Orgánica del Estado de 1967 .............................................. 300 ? Título I. El Estado nacional ................................................... 302 ? Título II. El Jefe del Estado ................................................... 302 ? Título III. El Gobierno de la Nación ..................................... 304 Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958 .............. 289 12 ? Título IV. El Consejo Nacional ............................................. 305 ? Título V. La Justicia .............................................................. 307 ? Título VI. Las Fuerzas Armadas ............................................ 308 ? Título VII. La Administración del Estado .............................. 308 ? Título VIII. La Administración local ..................................... 309 ? Título IX. Relaciones entre los altos órganos del Estado ........ 310 ? Título X. El recurso de contrafuero ....................................... 311 ? Disposiciones transitorias ...................................................... 313 ? Disposiciones finales .............................................................. 313 Ley Constitutiva de las Cortes de 1942 ..................................... 314 Ley de Sucesión de la Jefatura del Estado de 1947 .................. 318 Ley de Referéndum Nacional de 1945 ..................................... 322 VI. EL REINADO DE JUAN CARLOS I (desde 1975) ....................... 325 Ley para la Reforma Política de 1977 ....................................... 327 Constitución de 1978 ................................................................. 331 ? Preámbulo ............................................................................ 331 ? Título preliminar ................................................................... 331 ? Título I. De los derechos y deberes fundamentales ................. 332 Capítulo 1. De los españoles y extranjeros ......................... 333 Capítulo 2. Derechos y libertades ...................................... 333 Sección 1ª. De los derechos fundamentales y de las libertades públicas ...................................................... 333 Sección 2ª. De los derechos y deberes de los ciudadanos ... 337 Capítulo 3. De los principios rectores de la política social y económica ......................................................................... 338 Capítulo 4. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales ................................................................... 340 Capítulo 5. De la suspensión de los derechos y libertades ... 341 ? Título II. De la Corona ......................................................... 341 ? Título III. De las Cortes Generales ........................................ 343 Capítulo 1. De las Cámaras ............................................... 343 Capítulo 2. De la elaboración de las leyes .......................... 347 Capítulo 3. De los tratados internacionales ........................ 349 13 ? Título IV. Del Gobierno y de la Administración .................... 350 ? Título V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales .............................................................................. 352 ? Título VI. Del Poder Judicial ................................................ 354 ? Título VII. Economía y Hacienda .......................................... 356 ? Título VIII. De la organización territorial del Estado ............ 359 Capítulo 1. Principios generales.......................................... 359 Capítulo 2. De la Administración Local ............................. 359 Capítulo 3. De las Comunidades Autónomas ..................... 360 ? Título IX. Del Tribunal Constitucional ................................. 368 ? Título X. De la reforma constitucional .................................. 369 ? Disposiciones adicionales ....................................................... 370 ? Disposiciones transitorias ...................................................... 370 ? Disposición derogatoria ......................................................... 372 ? Disposición final .................................................................... 373 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA SOBRE EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL OBRAS GENERALES ......................................................................... 377 OBRAS SOBRE LAS DIVERSAS CONSTITUCIONES Estatuto de Bayona de 1809 ...................................................... 378 Constitución de Cádiz de 1812 ................................................. 378 Estatuto Real de 1834 ................................................................ 378 Constitución de 1837 ................................................................. 379 Constitución de 1845 ................................................................. 379 Constitución no promulgada de 1856 ...................................... 379 Constitución de 1869 ................................................................. 379 Proyecto de Constitución de 1873 ............................................ 380 Constitución de 1876 ................................................................. 380 Proyectos constitucionales de 1929 .......................................... 380 Constitución de 1931 ................................................................. 381 Leyes Fundamentales del franquismo ...................................... 381 ....................................... 382 Constitución de 1978 ................................................................. 382