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I Introducción general JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ Introducción . II Los servicios de salud en el trabajo: ideologías reformistas e identificación del modelo legal JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ 1. Aproximación histórica: higienistas y médicos de empresa . 2. Los Servicios Médicos de Empresa o Servicios de Salud en el trabajo en el marco de la normativa preventiva internacional y en el Ordenamiento Jurídico Español III Administraciones públicas con competencias en seguridad y salud laboral JOSÉ MARÍA VIÑAS ARMADA 1. Administración Laboral . 2. Administración Sanitaria . 3. Cooperación y asistencia interadministrativa . 4. Organismos con competencias . 4.1. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo . 4.2. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo . 4.3. Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales . 4.4. Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social . 4.5. Inspección de Servicios Sanitarios . 4.6. Órganos Técnicos de las Comunidades Autónomas . 4.7. De carácter privado: las Mutuas AT y EP y la Asociación Española de la Normalización y Certificación (AENOR) . IV LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ / JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ AVILES 1. El deber empresarial de «organizar» la prevención en la empresa . 2. La transición de los Servicios Médicos de Empresa a los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales . 3. La organización de las actividades preventivas: Modalidades . 3.1. Modalidades organizativas . 3.2. Internalización vs. exteriorización de la organización preventiva . 3.3. La presencia de recursos preventivos en la empresa . 4. La asunción personal por el empresario de la actividad preventiva . 5. La designación de trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva . 6. Concepto y funciones de los servicios de prevención . 7. Servicios de prevención propios . 7.1. Servicio de prevención propio («común») 7.2. Servicio de prevención «mancomunado» . 8. La auditoría del sistema de prevención . 9. Los servicios de prevención ajenos . 10. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus actividades preventivas . 10.1. Actividades preventivas en accidente de trabajo y enfermedades profesionales . 10.2. Actividades como servicio de prevención ajeno . V La vigilancia de la salud JUAN JOSÉ FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ / MARÍA DE LOS REYES MARTÍNEZ BARROSO 1. Deber del empresario . 1.1. Configuración legal . 1.2. Consecuencias de su incumplimiento . 1.3. Consecuencias derivadas de la ineptitud sobrevenida . 2. Derechos del trabajador. Garantías . 2.1. El consentimiento del trabajador como presupuesto inexcusable . 2.2. Excepciones al principio de voluntariedad . 2.3. El debido respeto a los derechos fundamentales como límite 3. Facultades de los representantes de los trabajadores . 4. Recursos para su realización . 4.1. Personal sanitario, locales y equipamiento . 4.2. El papel asumido por las Mutuas . 5. Contenido . 5.1. Acciones a nivel individual . 5.1.1. Evaluación de la salud . 5.1.2. Historia clínico-laboral . 5.1.3. Reconocimientos médicos con normativa específica . 5.2. Acciones a nivel colectivo: Estrategias epidemiológicas y preventivas . 5.2.1. Colaboración de los servicios de prevención con el Sistema Nacio nal de Salud (Art. 38 RSP) . 5.2.2. Colaboración de los servicios de prevención con las autoridades sanitarias para proveer el Sistema de Información Sanitaria en Salud Laboral . VI La vigilancia de la salud en colectivos de especiales características: trabajadores a bordo de buques y de la mineria CARMEN ORTIZ LALLANA I. Introducción. La vigilancia de la salud, por disposición legal, frente a riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad . II. Trabajadores a bordo de Buques . II.1. La seguridad en el buque y la salud de los trabajadores . II.2. Contenido y alcance de la vigilancia de la salud en buques de pesca y mercantes: Disposiciones comunes . II.2.1. Los reconocimientos médicos previos . II.2.2. La Atención médica de la tripulación . II.2.2.1 La consulta médica presencial y/o por radio . II.2.2.2 Instalaciones: El «local de cuidados médicos» . II.2.2.3 Los botiquines: tipos, contenido y contenedores . II.2.2.4 Responsables de la asistencia sanitaria y de los Botiquines ... II.2.2.5 La vigilancia de la salud frente a los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos o cancerígenos . II.2.2.3. La formación sanitaria de la tripulación . III. Trabajadores de la Minería . III.1. El ordenamiento preventivo aplicable. Algunas puntualizaciones . III.1.1. El Documento sobre Seguridad y Salud (DSS) . III.1.2. La Administración Pública competente . III.2. La vigilancia de la salud de los mineros . III.2.1. La prevención de los riesgos profesionales y la vigilancia de la salud en las explotaciones mineras . III.2.2. La vigilancia de la salud de los trabajadores de la minería. Caracterización general . III.2.3. Los reconocimientos médicos . III.2.4. La silicosis y otras neumoconiosis: El protocolo sanitario específico . III.2.5. La participación de los trabajadores en las tareas preventivas: El Comité de seguridad e higiene en el trabajo y el Delegado de seguridad . III.2.6. Obligaciones del empresario . III.2.6.1. Información, formación y documentación . III.2.6.2. «Instalaciones sanitarias», «dependencias de primeros auxilios» y «locales de descanso del personal» . IV. Sintesis conclusiva . VII La seguridad en el trabajo JOSÉ MARÍA VIÑAS ARMADA / JOSÉ ANTONIO MILLÁN VILLANUEVA 1. Concepto; técnicas analíticas; registros y evaluación . 2. Técnicas operativas de seguridad: el factor humano; lugares de trabajo y señalización. El factor técnico 3. Equipos de protección individual; riesgos de protección individual; riesgos de electrocución; riesgo de incendio . 4. Valoración crítica VIII La higiene industrial FERNANDO GIL HERNÁNDEZ 1. Introducción: Concepto y clasificación . 2. La encuesta higiénica . 3. Los contaminantes químicos . 3.1. Causas de las intoxicaciones industriales . 3.2. El fenómeno tóxico . 3.3. Clasificación . 3.4. La medida de contaminantes químicos . 3.5. La Fichas Internacionales de Seguridad Química (FISQ) . 3.6. Los límites tolerables de exposición . 3.7. Los valores límites ambientales (VLA) en la normativa española . 4. Los contaminantes físicos . 4.1. Ruido . 4.2. Vibraciones . 4.3. Radiaciones . 5. Los contaminantes biológicos . 5.1. Normativa . 5.2. Concepto y clasificación . 5.3. Cadena epidemiológica . 5.4. Efectos . 5.5. Evaluación de riesgos . 5.6. Medidas de prevención . 6. Los equipos de protección individual . 6.1. Definición y concepto . 6.2. La protección de las vías respiratorias . 6.3. La protección por vía dérmica . 6.4. La protección por la vía auditiva . 6.5. Otros equipos de protección personal . IX Ergonomía en el presente y el futuro de la prevención de riesgos laborales en España VANESA ÁLVAREZ VALBUENA / JUAN JOSÉ CAÑAS DELGADO 1. Desde la ergonomía . 2. Ergonomía física . 3. Ergonomía cognitiva . 4. Ergonomía organizacional . 5. Ejemplos de sentencias judiciales en ergonomía y prevención . 6. Conclusiones . X La salud laboral en las administraciones públicas: Los servicios de prevención de riesgos laborales en la administración pública JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ AVILÉS I. El sistema de la LPRL . 1. La política preventiva de las Administraciones Públicas . 2. La aplicación de la LPRL a las Administraciones Públicas . 3. Las «actividades» de función pública excluidas del ámbito aplicativo de la LPRL . II. La adaptación de la LPRL a las «peculiaridades» del empleo en las Administraciones Públicas . 1. La adaptación de la LPRL al empleo público: un proceso incompleto, asistemático y descoordinado . 2. La naturaleza «dual» de la LPRL . 3. La «integración» de la actividad preventiva en el seno de las Administraciones Públicas . 4. La organización de la prevención en la Administración General del Estado .. XI La salud psicológica y social de los trabajadores: Prevención de riesgos psicosociales JAIME CABEZA PEREIRO I. Concepto de riesgos psicosociales . 1. Estrés laboral . 2. Burn-out . 3. Acoso . II. La normativa preventiva europea: los acuerdos de 2004 y 2007 . III. La dinámica preventiva en torno a los riesgos psicosociales . IV. La organización de la prevención y la participación de los trabajadores . XII Formación y ejercicio profesional MARÍA CASTELLANO ARROYO / ENRIQUE VILLANUEVA 1. La Especialidad Médica «Medicina del Trabajo» . 1.1. Contenidos de la Especialidad . 1.2. Ejercicio profesional de la Especialidad . 1.2.1. El acto Médico . 1.2.2.El delito de intrusismo . 1.3. La Información . 1.4. El consentimiento a la actuación médica . 1.5. Confidencialidad y secreto profesional . 1.6. Documentación Clínico Laboral: La Historia Clínico Laboral . ? Finalidad y Usos . ? Custodia y Conservación . ? Derechos del paciente de acceso a la Historia Clínica . 1.7. Deontología profesional. La colegiación . XIII Actividades administrativas de ordenación y control en prevención de riesgos laborales BRAULIO GIRELA MOLINA I. Introducción . II. Autorizaciones . 1. Autorizaciones por las administraciones laborales . 2. Aurorizaciones por las administraciones sanitarias . 3. Mantenimiento de las condiciones de acreditación . III. Inspecciones y planes de inspección . 1. Vigilancia y control del cumplimiento de normativa de prevención de riesgos laborales por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social . 2. Vigilancia y control del cumplimiento de normativa sanitaria de prevención de riesgos laborales por la Inspección de Servicios Sanitarios . IV. La imposición de obligaciones mediante órdenes . V. Requerimientos . VI. Avertencias . VII. Control mediante el suministro de información . VIII. Deberes de registro y documentales . 1. Documentación de la actuación inspectora: Libro de visitas . 2. Memoria y programación anual del servicio de prevención . IX. Evaluaciones y auditorías . 1. Introducción . 2. Auditorias legales . 3. Auditorias voluntarias o de gestión . 4. Autorización de las personas y entidades auditoras . 5. Registro . 6. Guía de actuació inspectora en entidades auditoras y protocolo de actuación . X. Autorregulación técnica y certificación . XI. Supuestos de autocontrol . XIV Responsabilidades y sanciones administrativas en materia de prevención de riesgos laborales ÁNGEL BLASCO PELLICER 1. La Responsabilidad . 1.1. Responsabilidades del empresario . ? Administrativas .. ? Penales . ? Seguridad Social . ? Civiles . 1.2. Responsabilidades de los servicios de prevención . ? Responsabilidad civil . ? Responsabilidad penal . 1.3. Responsabilidad profesional del personal sanitario . 2. Infracciones y Sanciones 2.1. El concepto de infracción del orden social en materia de prevención de riesgos laborales . 2.2. Los sujetos responsables . 2.3. Infracciones de los empresarios: clases . 2.4. Infracciones de los Servicios de Prevención y otras entidades . 2.5. Sanciones típicas y sanciones accesorias . 2.6. Infracciones administrativas en materia sanitaria . 3. Procedimiento Sancionador . 3.1. Principios comunes . 3.2. El procedimiento sancionador en el orden social . 3.3. El procedimiento sancionador en materia de sanidad .