Nuevas aportaciones al espacio de libertad, seguri

La presente obra que aquí se expone es el resultado de la investigación que desde hace años viene desarrollando un equipo de carácter interdisciplinar en materia de espacio judicial europeo, cuyos miembros pertenecen a distintas universidades españolas y extranjeras, si bien aquí y ahora con participación sólo de los primeros. En concreto, la investigación bajo esta temática y coordinadora se inició en el año 2003 a partir de la financiación obtenida por parte del Ministerio de Educación, la cual ha tenido lugar ininterrumpidamente hasta la fecha en idéntico campo, aun procedente de otros departamentos ministeriales y aun incorporando unos u otros investigadores. En este caso particular se trata de la obra colectiva que culmina el proyecto investigador financiado por el anterior Ministerio de Ciencia e Innovación conjuntamente con el FEDER con la misma rúbrica ahora utilizada, así «Nuevas aportaciones al espacio de libertad, seguridad y justicia: hacia un Derecho procesal europeo de naturaleza civil y penal» (DER2009-12306); ello si bien con financiación del proyecto investigador ahora en curso, «Aproximación legislativa versus reconocimiento mutuo en el desarrollo del espacio judicial europeo: una perspectiva multidisciplinar» (DER2012-35862), procedente ahora del Ministerio de Economía y Competitividad.
No obstante, en esta continuidad del desarrollo de nuestra labor investigadora, la presente monografía supone un hito más en el camino del estudio emprendido desde la fecha indicada y hoy por hoy sin fecha final en tanto en cuanto, entendemos, la temática abordada, lejos de estar agotada, resulta ser cada día más actual. Prueba de ello es la ingente literatura que viene publicándose en nuestro país y otros al respecto desde diversas perspectivas jurídicas, algunas de las cuales pretendemos aunar en el presente volumen bajo el hilo conductor del Derecho Procesal. Derecho Procesal que aquí y ahora presentamos bajo la especialidad de Derecho Procesal europeo en su doble vertiente civil y penal como siempre ha sido la apuesta de este equipo investigador y coordinadora, obteniendo ahora la confirmación definitiva bajo el nuevo régimen impuesto tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.
Como en ocasiones anteriores, se ha procedido a seleccionar una muestra de los instrumentos jurídicos procesales y, en menor ?pero importante? medida, materiales ante la imposibilidad de proceder a un estudio unitario y compilatorio de los mismos en un único volumen. Tanto más justificado cuanto, según ha sido indicado, la investigación se halla en curso y presenta un aspecto dinámico pues la misma deriva de sucesivos encuentros, seminarios, congresos y foros de discusión entre los investigadores ahora autores y otros, todos ellos interesados en la construcción del llamado espacio judicial europeo, aquí en nuestro país o allende nuestras fronteras. Somos conscientes que la diversa pertenencia de los investigadores a unas y otras ramas jurídicas así como universidades ha enriquecido el grupo y con ello el estudio ahora presentado; no en vano, el actualmente denominado espacio de libertad, seguridad y justicia según los arts. 67-89 TFUE concita cada vez en mayor medida el interés común de procesalistas, internacionalistas, penalistas como los aquí autores, amén de otros juristas de distinta formación.
Se procede así a la elección de sendos binomios de instrumentos procesales civiles y penales en función de su carácter más o menos novedoso así como con motivo de su importante repercusión en los ordenamientos jurídicos nacionales. En este caso, desde la perspectiva procesal civil obtienen suerte el proceso europeo de escasa cuantía regulado por Reglamento (CE) n.° 861/2007 al igual que las directrices europeas en materia de mediación emprendidas por la Directiva 2008/52/CE, la cual ha servido para potenciar una figura hasta ahora desconocida al menos en el ordenamiento jurídico español. Desde la perspectiva procesal penal, sin duda, es el momento del refuerzo del papel de la víctima en el proceso penal para lo que ha sido clave la promulgación de la Directiva 2012/29/UE; así también la muy esperada regulación en materia de asistencia letrada, finalmente alcanzada bajo la todavía más reciente Directiva 2013/48/UE.
Acompañan a la presente obra, con carácter singular y pese a su enfoque desde la perspectiva procesal, la exposición de sendos ejemplos de Derecho material, tanto civil como penal, justificando igualmente su examen, no solo en su actualidad sino también en su especial incidencia; así, tanto en las legislaciones estatales y es el caso del nuevo Derecho de familia bajo el Reglamento (UE) n.° 1259/2010, como en la sociedad en general, cuyo mejor exponente es la actual regulación en materia de delincuencia informática a partir de la última Directiva 2013/40/UE. Dicho examen de instrumentos jurídicos procesales y materiales europeos se encuentra anticipado de la necesaria referencia a los que denominamos instrumentos orgánicos de cooperación judicial por entender, sin duda, que sin ellos esta última no sería factible en la práctica y así el papel fundamental desempeñado por las redes judiciales, tanto en materia civil-mercantil como penal. Finalmente, inicia la presente obra un capítulo relativo al esencial papel ?especialmente a lo largo de estos últimos años y aún en fecha reciente? desarrollado por el TJUE y Tribunal de Justicia en particular en materia de cooperación judicial civil y penal, poniéndose de relieve ejemplos jurisprudenciales concretos en uno y otro ámbito de innegable proyección jurídica y, en suma, general.
Por último, desde mi labor de coordinadora de la obra y del proyecto investigador en su conjunto, quisiera agradecer desde aquí muy sinceramente el apoyo prestado por todos los miembros del equipo a lo largo de estos años de esfuerzo común. En su calidad de profesores de las Universidades de Burgos, Lleida, Rey Juan Carlos y Valladolid, en su totalidad doctores y con amplia experiencia en la materia objeto de estudio, no cabe duda de que todos ellos han sabido ceder buena parte de su tiempo al proyecto investigador, cuyo resultado final ahora se presenta y al cual han contribuido con dedicación y, sin lugar a duda, competencia profesional, respondiendo al desafío por mi parte lanzado. Así también mi mayor agradecimiento a D. Ángel Llorente, quien en su calidad profesional y además amigo desde hace tantos años, ha aceptado mi propuesta para la elaboración del prólogo que antecede y, sin duda, enriquece esta monografía. De la misma forma a Ana del Arco, en calidad de editora de la presente monografía, a quien igualmente agradezco toda la confianza depositada en nuestro trabajo pese a la demora en la entrega del mismo (mea culpa). Por último, vaya mi/nuestro reconocimiento a profesores, investigadores, profesionales jurídicos nacionales y europeos al igual que instituciones y organismos públicos y privados ?cuyo nombre ahora omito para no hacer demasiado prolijas estas líneas? por la confianza depositada así como colaboración en el curso del proyecto investigador que ahora culmina. Espero que a todos ellos así como al público lector pueda servir en alguna medida de recompensa esta obra colectiva.

ABREVIATURAS
PRÓLOGO
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO I
PERSPECTIVA ACTUAL DEL ESPACIO JUDICIAL EUROPEO EN MATERIA CIVIL
Y PENAL. ESPECIAL INCIDENCIA DE LA JURISPRUDENCIA
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
MAR JIMENO BULNES
        I.        INTRODUCCIÓN
        II.        COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL: LA MEDIÁTICA SENTENCIA MOHAMED AZIZ
        III.        COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA PENAL: LOS SILENCIOS Y DUDAS DE LA ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA
        IV.        A MODO DE CONCLUSIÓN
        V.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS ORGÁNICOS: EN ESPECIAL, REDES JUDICIALES EUROPEA
EN MATERIA CIVIL, MERCANTIL Y PENAL
M.ª LUISA ESCALADA LÓPEZ
        I.        INTRODUCCIÓN
        II.        MAGISTRADOS DE ENLACE
        III.        LAS REDES JUDICIALES EUROPEAS
                1.        Red Judicial Europea en materia penal
                        1.1.        Competencias y funcionamiento de la Red
                        1.2.        Composición y funciones
                        1.3.        La Secretaría de la Red Judicial Europea
                        1.4.        Relación con Eurojust
                2.        Red Judicial Europea en materia civil y mercantil
        IV.        EUROJUST
                1.        Concepto y composición
                2.        Funciones
                        2.1.        De Eurojust
                        2.2.        Del Miembro Nacional de Eurojust
                        2.3.        De los Suplentes y Asistentes del Miembro Nacional de Eurojust
                        2.4.        De los Corresponsales Nacionales
        V.        FISCALÍA EUROPEA
                1.        Antecedentes
                2.        La propuesta de Reglamento del Consejo sobre la creación de la Fiscalía Europea
                        2.1.        Objetivos y estatuto Jurídico
                        2.2.        Estructura y principios de actuación
                        2.3.        Competencias y procedimiento
                        2.4.        Relación con Eurojust y con terceros
        VI.        CONCLUSIONES
        VII.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO III (1)
INSTRUMENTOS PROCESALES CIVILES
PROCESO DE ESCASA CUANTÍA
MERCEDES SERRANO MASIP
        I.        REGLAMENTO (CE) N.° 861/2007 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECE UN PROCESO EUROPEO DE ESCASA CUANTÍA
                1.        Fundamento y objetivos
                2.        Normativa complementaria: instrumentos europeos y legislación interna
                3.        Ámbito de aplicación
                        3.1.        Ámbito material
                        3.2.        Ámbito territorial
                        3.3.        Ámbito temporal
        II.        PROCESO EUROPEO DE ESCASA CUANTÍA (PEEC)
                1.        Naturaleza jurídica y caracteres
                2.        Objeto
                3.        Órgano jurisdiccional competente
                        3.1.        Competencia judicial internacional
                        3.2.        Competencia objetiva y territorial
                4.        Partes
                        4.1.        Postulación
                        4.2.        Asistencia
                5.        Procedimiento
                        5.1.        Estructura del PEEC y normas sobre aspectos generales de las actuaciones judiciales
                        5.2.        Demanda y contestación
                        5.3.        Información complementaria, práctica de medios de prueba y vista
                        5.4.        Sentencia, recurso y revisión
                6.        Reconocimiento y ejecución de la sentencia en otro Estado miembro
        III.        BIBLIOGRAFÍA

CAPÍTULO III (2)
INSTRUMENTOS PROCESALES CIVILES
MEDIACIÓN
FÉLIX VALBUENA GONZÁLEZ
        I.        INTRODUCCIÓN
        II.        LA DIRECTIVA 2008/52/CE, DE 21 DE MAYO DE 2008, SOBRE CIERTOS ASPECTOS DE LA MEDIACIÓN EN ASUNTOS CIVILES Y MERCANTILES
                1.        Antecedentes
                2.        Ámbito de aplicación
                3.        Contenido
                        3.1.        La información al público y la calidad de la mediación
                        3.2.        Coordinación entre mediación y proceso judicial
                4.        Transposición a los ordenamientos jurídicos nacionales
        III.        LA RECOMENDACIÓN 2001/310/CE, DE 4 DE ABRIL DE 2001, RELATIVA A LOS PRINCIPIOS APLICABLES A LOS ÓRGANOS EXTRAJUDICIALES DE RESOLUCIÓN CONSENSUAL DE LITIGIOS EN MATERIA DE CONSUMO
        IV.        REFLEXIÓN FINAL
        V.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO IV (1)
INSTRUMENTOS PROCESALES PENALES
PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL PROCESO PENAL
BEGOÑA VIDAL FERNÁNDEZ
        I.        LAS VÍCTIMAS COMO SUJETOS DE DERECHOS EN LA UNIÓN EUROPEA
                1.        Introducción
                2.        Evolución de su aparición en el panorama europeo y de su consideración
        II.        EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE DELITOS (ACTUALES O POTENCIALES) POR LAS NORMAS COMUNITARIAS
                1.        La orden (penal) europea de protección (OEP)
                2.        Reconocimiento y ejecución de órdenes «civiles» de protección
                3.        La Directiva sobre indemnización a las víctimas de los delitos
        III.        ESTATUTO JURÍDICO DE LAS VÍCTIMAS EN LA UNIÓN EUROPEA: DIRECTIVA 2012/29 DE OCTUBRE POR LA QUE SE ESTABLECEN NORMA MÍNIMAS SOBRE LOS DERECHOS, EL APOYO Y LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS DELITOS Y POR LA QUE SE SUSTITUYE LA DECISIÓN MARCO 2001/220/JAI DEL CONSEJO
                1.        Luces y sombras de la Directiva 2012/29
                2.        Transposición de la Directiva en los ordenamientos nacionales
        IV.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO IV (2)
INSTRUMENTOS PROCESALES PENALES
DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA DEL IMPUTADO
M.ª YOLANDA PALOMO HERRERO
        I.        INTRODUCCIÓN
        II.        ANTECEDENTES LEGALES

        III.        ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA
                1.        Ámbito de aplicación territorial
                2.        Ámbito de aplicación objetivo
                3.        Ámbito de aplicación subjetivo
                4.        Ámbito de aplicación temporal
        IV.        CONTENIDO DEL DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA
                1.        El derecho a la libre designación de abogado
                2.        El derecho a recibir una asistencia técnica eficaz
                3.        Actuaciones en las que podrá intervenir el abogado designado
        V.        LIMITACIONES AL DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA
        VI.        RENUNCIA AL DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA
        VII.        CONSECUENCIAS DE LA VULNERACIÓN DEL DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA
        VIII.        OBLIGACIÓN O NO DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE PROPORCIONAR LA ASISTENCIA LETRADA
        IX.        EL DERECHO DE ASISTENCIA LETRADA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN DE UNA ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA
                1.        Introducción
                2.        Regulación del derecho a ser asistido por un letrado en los procedimientos de ODE
        X.        VALORACIÓN FINAL
        XI.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO V (1)
INSTRUMENTOS DE CARÁCTER MATERIAL
EN MATERIA CIVIL: HACIA UN NUEVO DERECHO DE FAMILIA
ESTHER GÓMEZ CAMPELO
        I.        UNA MATERIA INARMÓNICA
        II.        ANTECEDENTES NORMATIVOS
                1.        El Reglamento 2201/2003 (Bruselas II bis)
                2.        El Libro Verde sobre la legislación aplicable y la competencia en asuntos de divorcio
                3.        La propuesta de Reglamento del Consejo de 17 de julio de 2006
        III.        EL RECURSO A LA COOPERACIÓN REFORZADA COMO MECANISMO DE INTEGRACIÓN DIFERENCIADA EN MATERIA DE SEPARACIÓN JUDICIAL Y DIVORCIO: EL REGLAMENTO 1259/2010 (ROMA III)
                1.        Significado, contenido y evolución del mecanismo de la cooperación reforzada
                2.        El Reglamento 1259/2010: primer precedente europeo de la cooperación reforzada
        IV.        HACIA UN FUTURO INCIERTO
        V.        BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO V (2)
INSTRUMENTOS DE CARÁCTER MATERIAL
EN MATERIA PENAL: LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA INFORMÁTICA
M.ª BELÉN SÁNCHEZ DOMINGO
        I.        INTRODUCCIÓN
        II.        INCIDENCIA DEL TRATADO DE LISBOA EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN JUDICIAL PENAL
        III.        INSTRUMENTOS NORMATIVOS EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE ACCESO ILÍCITO A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
                1.        Decisión Marco 2005/222/JAI del Consejo, de 24 de febrero, relativa a los ataques contra los sistemas de información
                2.        Directiva 2013/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de agosto de 2013 relativa a los ataques contra los sistemas de información y por la que se sustituye la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo
        IV.        EL ACCESO A SISTEMAS INFORMÁTICOS EN LA NORMATIVA PENAL ESPAÑOLA
        V.        REFLEXIÓN FINAL
        VI.        BIBLIOGRAFÍA