Religión y Derecho Comparado

Son cada vez más frecuentes y graves los problemas que se plantean en la jurisprudencia y en la legislación a la hora de establecer qué es una religión para el Derecho. De forma persistente nos llegan noticias de los diversos litigios planteados en torno a la Cienciología, a minorías étnico-religiosas o, en general, a nuevos movimientos religiosos, que piden del Derecho un espacio legal para gozar de normalidad en el tráfico jurídico. Este trabajo ??novedoso en España y en la ciencia jurídica contemporánea?, como se advierte en el Prólogo? indaga sobre el concepto de religión que subyace en el Derecho español, en el comparado y en el Derecho internacional, ofreciendo unas pautas para su delimitación. Al mismo tiempo, la obra despliega una amplia reflexión sobre diversos aspectos del Derecho Eclesiástico del Estado, en conexión con otras Ciencias sociales. Índice Prólogo ........................................................................................ 15 Introducción ................................................................................ 37 CAPÍTULO I LA FORMULACIÓN DE UN CONCEPTO EN EL DERECHO DEL ESTADO 1. Premisas generales. Percepción jurídica de conceptos y definiciones. La interpretación .................................... 43 2. Religión y concepto jurídico: semántica y sintaxis .... 49 3. Interpretación jurídica: hasta dónde llega la sintaxis .... 52 4. Interpretación jurídica y marco constitucional ............ 54 5. Interpretación de la norma y apertura a la realidad social y científica .............................................................. 64 6. Percepción provisional de realidades próximas: creencias, ideas, conciencia, religión........................................ 65 7. Algunos conceptos básicos: cosmovisiones, lo sagrado, lo profano, lo mágico ................................................ 84 8. Creencia, religión, fe ........................................................ 93 9. La cuestión de la componente social ............................ 100 10. Cuasi-religiones, religión civil e ideocracias ................ 102 11. Las definiciones de religión ............................................ 111 11.1. DEFINICIONES EN LA HISTORIA .................................. 112 11.2. DEFINICIÓN Y FENÓMENOS O CARACTERÍSTICAS EXTERNAS DE LA RELIGIÓN ........................................ 117 11.3. TIPOLOGÍA DE LAS DEFINICIONES EN LAS CIENCIAS DE LA RELIGIÓN .............................................................. 120 CAPÍTULO II DE LAS CIENCIAS SOCIALES AL DERECHO 1. ¿Por qué preguntarse por una noción de religión en el Derecho? ........................................................................ 127 2. El concepto de religión, ¿una cuestión vedada para el Estado de Derecho? .......................................................... 132 3. Libertad religiosa: ¿de qué estamos hablando? ............ 140 3.1. LA DISECCIÓN JURÍDICA .............................................. 140 3.2. LIBERTAD ESTÁTICA Y LIBERTAD DINÁMICA .................. 150 3.3. LAS RELIGIONES, ¿SON ASOCIACIONES?.......................... 157 3.4. ... Y LA OTRA CARA DE LA MONEDA: LA REGULACIÓN ESTATAL........................................................................ 163 4. Relaciones Religión-Estado: papel del «derecho especial » ...................................................................................... 171 4.1. DERECHO COMÚN Y DERECHO ESPECIAL: PERFILES BÁSICOS........................................................................ 173 4.2. EL CRITERIO DE APLICABILIDAD DEL DERECHO ESPECIAL. 174 4.3. DERECHO COMÚN Y DERECHO ESPECIAL. MODELOS DE RELACIÓN ESTADO-RELIGIÓN ...................................... 176 4.4. DERECHO COMÚN Y DERECHO ESPECIAL: PROBLEMAS DE TRANSICIÓN ............................................................ 180 4.5. DIMENSIÓN COLECTIVA, ¿Y DIMENSIÓN INDIVIDUAL? .... 182 5. Estrategias para una delimitación conceptual de la religión en el Derecho...................................................... 184 5.1. AUTO-REFERENCIA O AUTO-CALIFICACIÓN .................. 185 5.2. SISTEMAS ESENCIALISTAS .............................................. 187 5.2.1. Sistemas etimológicos y descriptivos ...................... 187 5.2.2. Positivos o negativos .......................................... 188 5.2.3. Sistema de analogía .......................................... 189 5.3. SISTEMAS NOMINALISTAS .............................................. 190 5.3.1. Sistema sintético-funcional .................................. 190 5.3.2. Poli-categóricos .................................................. 191 CAPÍTULO III ESTADOS UNIDOS: DOS CLÁUSULAS, ¿DOS CONCEPTOS DE RELIGIÓN? 1. El concepto de religión en la jurisprudencia .............. 198 1.1. LA VISIÓN TEÍSTICA DE LA RELIGIÓN EN LA JURISPRUDENCIA AMERICANA CONSTITUCIONAL ........................ 198 10 Índice 1.2. HACIA EL PROGRESIVO ABANDONO DE LA ORIENTACIÓN TEÍSTICA.............................................................. 204 1.3. DE LA SENTENCIA SEEGER A LA PERSPECTIVA OPERATIVA DE LA RELIGIÓN ...................................................... 211 1.4. ALCANCE Y LÍMITES DEL NUEVO CONCEPTO DE RELIGIÓN EN LA JURISPRUDENCIA ...................................... 219 1.5. NECESARIAS RECTIFICACIONES DEL CRITERIO DE SEEGER.............................................................................. 228 1.6. HUMANISMO SECULAR: ¿RELIGIÓN O IDEOLOGÍA? ........ 232 2. Concepto de religión en la legislación y práctica administrativa .................................................................... 236 3. El concepto de religión en la doctrina académica...... 243 3.1. PERSPECTIVAS FUNCIONALES ........................................ 247 3.2. PERSPECTIVAS DE CONTENIDOS .................................... 248 3.2.1. Distinción de lo religioso y lo no-religioso a través de elementos externos ........................................ 249 3.2.2. Un término intermedio ...................................... 252 3.3. CONCEPTOS ANALÓGICOS ............................................ 253 4. Conclusión: religious freedom is a mess .............................. 255 CAPÍTULO IV ESPAÑA: ¿HACIA LA AUTO-REFERENCIA LIMITADA? 1. El concepto de religión y la normativa española relacionada con el fenómeno religioso ................................ 259 1.1. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 ............................ 259 1.2. LEY ORGÁNICA DE LIBERTAD RELIGIOSA .................... 265 1.2.1. El artículo 3.2 y la pretendida definición negativa de religión ........................................................ 267 1.2.2. Actividades, finalidades y entidades: una interpretación estructural .................................................. 278 1.2.3. Actividades, finalidades y entidades excluidas. La cuestión de la «doble analogía» ............................ 281 1.2.4. Los «fines religiosos» .......................................... 285 1.2.4.1. Las «confesiones» en el Derecho español................................................ 285 Índice 11 1.2.4.2. El problema de su precisa caracterización .............................................. 291 1.3. LA PROYECCIÓN DE ARTÍCULO 3.2 Y DE LOS «FINES RELIGIOSOS» EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA .................. 295 1.3.1. La legislación penal............................................ 296 1.3.2. La legislación en materia de protección del secreto religioso ............................................................ 297 1.3.3. La legislación en materia de asistencia religiosa ...... 302 1.3.4. La legislación civil matrimonial............................ 304 1.3.5. La legislación tributaria y fiscal .......................... 305 1.3.6. La legislación sobre estatuto jurídico de los ministros de culto y sujetos equiparados.............................. 306 1.3.7. Otros sectores: educación, comunicación social, urbanismo, servicio militar, objeción de conciencia, administración en materia religiosa .............................. 307 2. El concepto de religión en la práctica administrativa de España............................................................................ 311 2.1. EL CONCEPTO DE RELIGIÓN EN LAS RESOLUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS RELIGIOSOS: RASGOS GENERALES...................................................... 313 2.2. ELEMENTOS SUBJETIVOS: MINISTROS O DIRIGENTES/FELIGRESÍA ...................................................................... 316 2.3. ELEMENTOS OBJETIVOS INTERNOS: EL CONTENIDO O CUERPO DOCTRINAL .................................................... 318 2.4. ELEMENTOS OBJETIVOS EXTERNOS: EL CULTO .............. 320 2.5. LOS «FINES RELIGIOSOS» .............................................. 322 2.6. OTROS ELEMENTOS ...................................................... 326 3. El concepto de religión en la jurisprudencia .............. 329 3.1. SENTENCIAS DE LA AUDIENCIA NACIONAL .................. 330 3.2. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO ........................ 335 3.3. LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL AÑO 2001 .................................................................... 337 4. El concepto «religión» y «fines religiosos» en la doctrina española .................................................................... 345 4.1. SISTEMAS PARA LA PERCEPCIÓN JURÍDICA DEL CONCEPTO «RELIGIÓN» Y «FINES RELIGIOSOS» .......................... 346 12 Índice 4.2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE RELIGIÓN EN LA DOCTRINA .......................................................................... 348 5. Conclusiones. Religión y fines religiosos en el Derecho español ........................................................................ 353 CAPÍTULO V ITALIA: EL RETO DE LAS NUEVAS FORMAS DE RELIGIÓN 1. Introducción ...................................................................... 355 2. Formas de aproximación al concepto de religión en el Derecho. Aportaciones doctrinales ............................ 359 2.1. CONCEPTO SOCIOLÓGICO O EMPÍRICO ........................ 361 2.2. APROXIMACIÓN «TELEOLÓGICA»: EL CULTO Y EL FIN RELIGIOSO.................................................................... 364 2.3. APROXIMACIÓN O CONCEPCIÓN INSTITUCIONAL .......... 365 2.4. APROXIMACIÓN A PARTIR DE MÉTODOS JURÍDICOS ...... 365 3. Práctica administrativa...................................................... 371 4. El concepto de religión en la legislación y en las intese. 375 5. La experiencia jurisprudencial italiana .......................... 385 5.1. LA CORTE CONSTITUCIONAL ITALIANA: CRITERIOS ABSTRACTOS PARA LA NOCIÓN DE RELIGIÓN................ 385 5.1.1. La jurisprudencia y Cienciología.......................... 385 5.1.2. El caso de Cienciología ante la Corte Constitucional italiana ...................................................... 392 5.1.3. Criterios amplios para apreciar el concepto de «confesión religiosa».................................................. 394 5.2. DELIMITACIÓN DE LA NOCIÓN DE CONFESIÓN RELIGIOSA: EL PAPEL DE LA CORTE DE CASACIÓN .................... 396 6. Conclusiones ...................................................................... 401 CAPÍTULO VI REFLEXIONES CONCLUSIVAS EN TORNO A UNA NOCIÓN DE RELIGIÓN EN EL DERECHO...4..0.34403 Índice 13