Subvenciones Agrarias , Desarrollo Rural y Medio Ambiente

PRÓLOGO . XIII INTRODUCCIÓN . XVII CAPÍTULO I LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNDO AGRARIO 1. LA SITUACIÓN DE LA AGRICULTURA EN UN CONTEXTO AMBIENTAL . 4 2. EL CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL. EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES . 9 2.1. Introducción: Distintos planteamientos en torno a la relación del equívoco concepto de desarrollo con el medio ambiente . 9 2.2. Qué es el desarrollo rural? La intervención de las diferentes escuelas econó- micas y los organismos internacionales . 15 CAPÍTULO II EL SISTEMA INTERNACIONAL DE ARANCELES Y COMERCIO DEL GATT Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 1. PRINCIPIOS GENERALES . 23 2. EL COMERCIO Y EL CONFLICTO CON EL MEDIO AMBIENTE . 24 3. ¿QUÉ ES UN SUBSIDIO O SUBVENCIÓN? . 28 4. EL ACUERDO SOBRE AGRICULTURA . 35 4.1. Acceso a los mercados . 37 4.2. Apoyo interno . 39 4.3. Subvenciones a la exportación . 42 4.4. Los acuerdos sobre productos lácteos y la carne de bovino . 44 5. ANALISIS DE LA «JURISPRUDENCIA» DE LOS PANELES DEL GATT Y DE LA OMC SOBRE SUB- SIDIOS AGRÍCOLAS . 46 5.1. Subsidio australiano al sulfato de amonio . 47 5.2. Ayuda francesa a las exportaciones de trigo y harina de trigo . 49 5.3. La subvención de los Estados Unidos al tabaco sin preparar . 50 5.4. Medidas de la CEE en relación con las proteínas destinadas a la alimenta- ción animal . 51 5.5. Reembolsos a la exportación del azúcar de las Comunidades Europeas . 60 5.6. Restricciones de la República de Corea aplicadas a la importación de car- ne de vacuno . 62 5.7. CEE ?Restricciones a las importaciones de manzanas de mesa? Reclama- ción de Chile . 67 5.8. Restricciones a las importaciones de manzanas y peras . 86 5.9. Pagos y subvenciones de la CEE a los productores y procesadores de semi- llas oleaginosas y proteínas para la alimentación animal . 91 5.10. Imposición de derechos compensatorios a la carne de cerdo fresca, refri- gerada y congelada procedente del Canadá . 102 6. DOS CASOS HIPOTÉTICOS SOBRE COMERCIO, MEDIO AMBIENTE Y SUBVENCIONES AGRÍCOLAS . 109 6.1. Planes de irrigación en cursos de agua compartidos . 109 6.2. Subvenciones a un cultivo concreto: el caso del olivar mediterráneo . 118 CAPÍTULO III LAS SUBVENCIONES AGRARIAS EN LA UNION EUROPEA 1. LA EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN (PAC) . 133 1.1. Los origenes de la PAC . 134 1.2. La economía agraria de la Unión Europea bajo la Política Agrícola Común . 136 1.3. La reforma ambiental de la PAC . 140 1.3.1. Produccción . 140 1.3.2. Presupuesto . 144 1.3.3. Estructuras agrarias y mercados agrarios . 146 1.3.4. Medio Ambiente . 150 1.4. La PAC en la Constitución para Europa . 162 2. LOS REGLAMENTOS SOBRE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE . 165 2.1. El Reglamento 2328/91 . 165 2.2. La inclusión definitiva de las medidas ambientales en la política agraria comunitaria: el Reglamento 2078/92 . 183 2.2.1. Introducción . 183 2.2.2. Análisis de la normativa . 184 2.3. El Reglamento sobre Desarrollo Rural de 1999 y las reformas de 2005 . 197 2.3.1. Introducción . 197 2.3.2. El Reglamento (CE) 1257/1999 . 203 2.3.2.1. Ámbito y objetivos . 205 2.3.2.2. Medidas de desarrollo rural . 205 2.3.2.3. Inversiones en las explotaciones agrarias . 205 2.3.2.4. Instalación de jóvenes agricultores . 206 2.3.2.5. Formación . 207 2.3.2.6. Cese anticipado de la actividad agraria . 207 2.3.2.7. Zonas desfavorecidas y zonas con limitaciones medioam- bientales específicas . 208 2.3.2.8. Medidas agroambientales . 210 2.3.2.9. Mejora de la transformación y comercialización de pro- ductos agrícolas . 211 2.3.2.10. Silvicultura . 212 2.3.2.11. Fomento de la adaptación y desarrollo de las zonas rurales . 214 2.3.2.12. Normas de desarrollo . 214 2.3.2.13. Principios generales, disposiciones administrativas y financieras . 215 2.3.2.14. Ayudas estatales . 217 2.3.2.15. Disposiciones transitorias y finales . 219 2.3.3. La reforma de 2005 . 220 CAPÍTULO IV LA APLICACIÓN EN ESPAÑA DE LAS MEDIDAS AGROAMBIENTALES 1. BREVE DISCURSO HISTÓRICO SOBRE EL FOMENTO PÚBLICO DE LAS ACTIVIDADES AGRARIAS . 225 2. EL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y LA DISTRIBUCIÓN DE COM- PETENCIAS AGRARIAS . 229 3. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 231 4. EL CONCEPTO DE SUBVENCIÓN EN EL DERECHO ESPAÑOL . 241 5. LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA EN LA MATERIA DE AYUDAS AMBIENTALES PARA LA AGRICUL- TURA Y GANADERÍA . 247 CAPÍTULO V FONDOS ESTRUCTURALES Y DE COHESIÓN. LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 1. FONDOS ESTRUCTURALES . 269 1.1. La concentración de los Fondos en las regiones más desfavorecidas . 274 1.2. La programación de las intervenciones estructurales . 276 1.3. La cooperación . 279 1.4. El principio de adicionalidad . 280 1.5. La reforma de los Fondos Estructurales . 280 2. EL FONDO DE COHESIÓN . 291 3. LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS FONDOS COMUNITARIOS . 296 4. LA INICIATIVA COMUNITARIA LEADER . 299 5. AGRICULTURA ECOLÓGICA . 309 CONCLUSIONES . 319 BIBLIOGRAFÍA . 323