Tiempo de trabajo y vida privada

La conciliación de la vida personal y familiar con la vida laboral se configura no sólo como un derecho constitucional sino como un auténtico derecho fundamental por irradiación del derecho a la igualdad y no discriminación por razón de sexo en el que se subsume. Sin embargo, su regulación jurídica se ha caracterizado por ser asistemática y carecer de una formulación completa. En un intento por superar estos condicionantes, Tiempo de trabajo y vida privada acomete el completo diseño del derecho a la conciliación delimitando su contenido ?diferenciado aquellos elementos que forman parte de su núcleo esencial e indisponible de los que tienen carácter adicional o accesorio?, y sus límites ?tanto en lo que se refiere al plano de actuación normativa, como en el ámbito de la relación de trabajo por la especial posición de subordinación de quienes son titulares de un contrato de trabajo frente a los poderes del empresario?. La flexibilización en la gestión del tiempo de trabajo se revela como un elemento esencial del derecho al equilibrio de la vida laboral y familiar. Desde esta perspectiva, se abordan los distintos aspectos que esta institución jurídico-laboral integra ?como son los relacionados con la ordenación y la organización del tiempo de trabajo, los permisos, las reducciones de jornada y las excedencias? realizando a tal fin un análisis completo y actualizado conforme a las disposiciones normativas recientemente publicadas del derecho a la conciliación, poniendo especial énfasis en aquellas cuestiones más problemáticas en relación con su interpretación y aplicación y que han sido objeto de abundante jurisprudencia. Este estudio monográfico de la ordenación jurídica del derecho a la conciliación y su proyección sobre el tiempo de trabajo se completa con la exposición de las distintas vías tanto judiciales como extrajudiciales de tutela del derecho, en especial, la modalidad procesal de tutela de derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral (art. 139 LRJS) y la garantía de indemnidad que ampara a las personas trabajadoras frente a posibles represalias empresariales derivadas del ejercicio de los derechos de conciliación. Sarai Rodríguez González es Profesora Ayudante Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de La Laguna (ULL). Su tesis doctoral titulada "Conciliación de la vida personal, familiar y laboral y tiempo de trabajo" fue dirigida por la Dra. Dª Margarita I. Ramos Quintana (catedrática de Derecho del Trabajo y de la seguridad Social de la ULL) y defendida en junio de 2014 obteniendo la calificación de sobresaliente cum laude. Ha realizado tres estancias de investigación predoctorales: una, en 2009, en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), fruto de la cual surgió una publicación internacional en coautoría con Jon C. Messenger titulada ?New developments in work sharing in middle-income countries?; y otras dos estancias, en 2010 y 2011, en el Instituto de Derecho Europeo y Comparado de la Universidad de Oxford. Asimismo, ha participado en varios proyectos de investigación competitivos multidisciplinares, siendo el último dirigido por la profesora Ramos Quintana sobre ?El impacto de los riesgos psicosociales en las condiciones de trabajo y en el sistema de Seguridad Social: análisis y propuestas de regulación jurídica? (DER 2014-58550-R). Ha realizado aportaciones en obras colectivas nacionales y publicado varios estudios científico técnicos en revistas especializadas como CEF. Trabajo y Seguridad Social, Documentación Laboral o Trabajo y Derecho. El CV de la profesora Rodríguez se completa con la participación en congresos y seminarios nacionales, europeos e internacionales aportando comunicaciones y posters. ABREVIATURAS PRÓLOGO . INTRODUCCIÓN . CAPÍTULO I EL DERECHO A LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL: CONFIGURACIÓN Y ALCANCE JURÍDICOS 1. CONCILIACIÓN, CORRESPONSABILIDAD Y EQUILIBRIO DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR 1.1. Enfoques en la delimitación terminológica . 1.2. La influencia de la Unión Europea en la construcción jurídica del concepto y la delimitación de su alcance . 1.3. La recepción del término en el ordenamiento jurídico español . 1.4. El derecho a la presencia: la vertiente presencial del derecho a la conciliación . 2. LA FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN . 2.1. Los derechos conciliatorios en el marco internacional . 2.2. Los derechos conciliatorios en los instrumentos europeos y de la Unión Europea 3. LA CONCILIACIÓN COMO DERECHO DE DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL . 3.1. La conciliación como derecho instrumental al derecho de igualdad y no discriminación por razón de sexo: la irradiación de su carácter fundamental . 3.2. La configuración jurídica del derecho a la conciliación: elementos definitorios y características . 4. TITULARIDAD DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD FAMILIAR . 4.1. El objetivo: la redistribución de roles asociados al género . 4.2. Titularidad exclusiva . 4.3. Titularidad neutral, indiferenciada o transferible . 4.4. Titularidad individual. La cuota de intransferibilidad . 4.5. Situaciones específicas y diferentes realidades familiares . 4.5.1. Evolución del modelo de familia y división de roles . 4.5.2. La monoparentalidad como situación a proteger especialmente por la conciliación . 5. CONTENIDO DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD FAMILIAR . 5.1. Modelos de configuración jurídica del derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral . 5.2. Contenido esencial o núcleo mínimo indisponible del derecho de conciliación de la vida familiar y laboral . 5.3. Contenido adicional o accesorio . 5.3.1. Ayudas económicas e incentivos a la contratación . 5.3.2. Prioridades y preferencias por motivos de conciliación . 5.3.2.1. Medidas de prioridad de permanencia en supuestos de movilidad geográfica . 5.3.2.2. Preferencia en la elección de los turnos vacacionales . 5.3.3. Medidas complementarias de apoyo a la paternidad . 5.3.4. Política de reinserción laboral . 5.3.5. Medidas de apoyo: Red de servicios públicos, subvenciones a los servicios de cuidado privados e incentivos fiscales . 5.3.6. Políticas públicas de organización del tiempo de la ciudad . 5.3.7. Medidas de formación y sensibilización social en materia de conciliación . 5.3.8. Buenas prácticas empresariales: las necesidades de atención a responsabilidades de prestación de asistencia informal . 5.4. Contenido o vertiente prestacional del derecho a la conciliación . 5.4.1. Alcance de la protección social en materia de conciliación . 5.4.2. Las prestaciones familiares . 5.4.2.1. Prestaciones familiares en su modalidad contributiva . 5.4.2.2. Prestaciones familiares en su modalidad no contributiva . 6. LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN . 6.1. Límites derivados del plano normativo . 6.2. Límites derivados de la relación contractual laboral . CAPÍTULO II LA GESTIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO COMO NÚCLEO DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN 1. LA FLEXIBILIZACIÓN EN LA GESTIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO Y SU CONTRIBUCIÓN AL EQUILIBRIO TRABAJO-FAMILIA . 1.1. Elementos configuradores de una organización del tiempo de trabajo «family-friendly» . 1.2. La ordenación del tiempo de trabajo pro-conciliación como mecanismo favorecedor del empleo de los trabajadores con responsabilidades familiares . 1.3. El derecho a la presencia en el núcleo de los derechos de conciliación . 2. EL DERECHO A LA ADAPTACIÓN DE LA DURACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO CONFORME A LAS NECESIDADES DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL . 2.1. El derecho a la distribución horaria sin reducción de jornada . 2.2. La promoción de medidas de flexibilización de la jornada . 2.3. Concreción de horario y jornada conforme a las necesidades de conciliación . 2.3.1. La necesaria concurrencia de causa . 2.3.2. El acuerdo y su contenido . 2.3.3. La respuesta de la negociación colectiva . 2.3.4. Resolución de la divergencia de intereses en sede judicial . 2.4. Mecanismos flexibilizadores del horario laboral: institutos específicos para la conciliación . 2.4.1. Demanda de una organización del tiempo de trabajo más flexible . 2.4.2. La flexibilidad horaria . 2.4.3. El horario flexible . 2.4.3.1. Configuración jurídica . 2.4.3.2. Modalidades de horario flexible . 2.4.4. El trabajo con tiempo compartido . 2.4.5. Otros mecanismos de flexibilidad horaria favorecedores de la conciliación . 2.5. La influencia de la conciliación en el régimen de organización y distribución de los periodos vacacionales . 3. REDUCCIONES DE JORNADA Y AUSENCIAS POR MOTIVOS FAMILIARES . 3.1. Consideraciones generales . 3.2. Reducción de jornada por cuidado de un menor de nueve meses. La ausencia por lactancia . 3.2.1. El tratamiento normativo de la lactancia . 3.2.2. La protección de la lactancia en España. Hacia el permiso parental para el cuidado de menores de nueve meses . 3.2.3. Titularidad . 3.2.4. Duración . 3.2.5. Contenido del derecho. Modalidades de disfrute . 3.2.5.1. Derecho a ausentarse . 3.2.5.2. Reducción de jornada en media hora . 3.2.5.3. Acumulación en jornadas completas . 3.2.6. Ejercicio del derecho . 3.2.7. Permiso de lactancia, trabajo a tiempo parcial y la compatibilidad con otros derechos . 3.3. Permiso y reducción de jornada por nacimiento de hijo prematuro o neonato hospitalizado . 3.3.1. Aspectos generales . 3.3.2. Situación protegida . 3.3.3. Titularidad . 3.3.4. Delimitación temporal . 3.3.5. Vicisitudes en el ejercicio de los derechos . 3.4. La guarda legal y el cuidado de «otros familiares» como causa generadora de las reducciones de jornada . 3.4.1. Consideraciones generales . 3.4.2. Situaciones protegidas: la guarda legal y el cuidado de familiares . 3.4.2.1. Guarda legal . 3.4.2.2. Cuidado de familiares . 3.4.3. Titularidad . 3.5. Ejercicio del derecho: la reducción de jornada como «centro» de los derechos de conciliación . 3.5.1. Cuestiones formales: la solicitud y el preaviso . 3.5.1.1. Solicitud . 3.5.1.2. El preaviso de las fechas de inicio y finalización del permiso de lactancia y de reducción de jornada . 3.5.2. Determinación del periodo de reducción de jornada . 3.5.2.1. Concreción horaria de la reducción de jornada y llamamiento a la negociación colectiva . 3.5.2.2. Supuestos problemáticos en la concreción del derecho . 3.5.3. Delimitación frente al derecho genérico a modular el horario laboral para conciliarlo con la vida personal y familiar sin reducción de jornada . 3.6. Reducción de jornada para el cuidado de un hijo menor con cáncer o enfermedad grave . 3.6.1. El derecho a la reducción de jornada para el cuidado de un hijo menor con cáncer o enfermedad grave . 3.6.1.1. Consideraciones generales y vicisitudes de esta modalidad de reducción de jornada . 3.6.1.2. Titularidad y requisitos derivados de la situación protegida . 3.6.1.3. Contenido y delimitación temporal de la reducción de jornada . 3.6.2. Prestación económica por cuidado de un menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave . CAPÍTULO III PERMISOS Y EXCEDENCIAS 1. LICENCIAS Y PERMISOS POR RAZONES FAMILIARES Y PERSONALES . 1.1. El régimen de los permisos . 1.2. Permisos por razones familiares . 1.2.1. Permiso retribuido por nacimiento de hijo . 1.2.2. Permiso retribuido por infortunio de familiares próximos . 1.2.2.1. Causas desencadenantes del permiso . 1.2.2.2. Titularidad y sujetos causantes . 1.2.3. Permiso retribuido por hospitalización de parientes como consecuencia de un parto . 1.2.3.1. Partos de los que deriva una enfermedad grave para la madre . 1.2.3.2. Partos con cesárea y partos naturales sin complicaciones . 1.3. Permiso para la realización de exámenes prenatales, técnicas de preparación al parto y trámites previos a la adopción o al acogimiento . 1.4. Otros permisos retribuidos y no retribuidos por razones personales y familiares . 2. EXCEDENCIAS . 2.1. La excedencia como institución jurídica favorecedora de la conciliación . 2.2. El derecho a la excedencia para el cuidado de hijos y familiares . 2.2.1. Consideraciones generales . 2.2.2. Alcance del derecho . 2.2.2.1. Excedencia por cuidado de hijos . 2.2.2.2. Excedencia para el cuidado de familiares . 2.2.3. Ejercicio del derecho . 2.2.3.1. Requisitos y límites . 2.2.3.2. Modalidades de disfrute . 2.2.4. Efectos de la situación suspensiva derivada de la excedencia para el cuidado de hijos y familiares . 2.3. La excedencia voluntaria y su posible aplicación para fines de conciliación . CAPÍTULO IV LA TUTELA DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN, EN ESPECIAL, LA TUTELA JUDICIAL 1. LOS CONFLICTOS LABORALES EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, LABORAL Y FAMILIAR . 2. LA TUTELA ADMINISTRATIVA DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN: RÉGIMEN SANCIONADOR . 2.1. Régimen administrativo sancionador en materia de discriminación en las relaciones laborales . 2.2. La función de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social . 3. LA TUTELA JUDICIAL DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN: LA MODALIDAD PROCESAL DE TUTELA DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL . 3.1. Consideraciones generales sobre esta vía de solución de conflictos . 3.2. Objeto del proceso . 3.2.1. Alcance de los derechos implicados . 3.2.2. Naturaleza de las pretensiones sobre «las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador en relación con el ejercicio de los derechos de conciliación de la vida personal familiar y laboral» . 3.3. Las partes del proceso . 3.4. La demanda . 3.5. Características procedimentales . 3.5.1. Prohibición de acumulación de la acción a otras pretensiones. El problema de la negación de la titularidad del derecho . 3.5.2. La eventual adopción de medidas cautelares . 3.5.3. Preferencia y urgencia en la tramitación del proceso . 3.6. Dinámica del proceso: actos de conciliación y juicio . 3.7. La sentencia dictada en el proceso sobre tutela de los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral . 3.7.1. Contenido de la sentencia . 3.7.2. Su carácter irrecurrible . 3.7.3. La ejecución de la sentencia: algunos problemas específicos . 3.8. La garantía de indemnidad